反垄断法责任体系分析-民商法专业论文.docxVIP

第 1 章 反垄断法责任体系的功能和价值 任何一项法律制度都是功能和价值的统一，功能着重表征法的客观影响力和效用； 价值则着重表征主体对法的意义的主观评价。研究反垄断法律责任也要将客观性和主观 性统一起来，一方面分析反垄断法责任体系的功能，另一方面要用人类普遍的价值标准， 对反垄断法责任体系进行评价。 1．1 反垄断法责任体系的功能 法律责任是法律运行的保障机制，其功能应当在于保障立法目的的实现。反垄断法 的目的，一是为了维护自由公正的竞争秩序，促进经济效益的提高；二是保护参与经济 活动的竞争者和消费者的自由以及合法权益。可见，从立法目的来看，反垄断法既保护 作为公共利益的竞争秩序，又保护竞争者和消费者的个人利益。 反垄断法所保护的这两个方面的利益是紧密结合在一起的。这是由于限制竞争行为 一般只有在损害了整体经济效率的情况下才被认为是违法，所以为反垄断法所禁止的行 为首先必须是损害了公共利益的行为，而限制竞争行为损害经济效率的同时必然伴随着 消费者福利的转移和竞争者利益的丧失，所以反垄断法所禁止的行为同样是损害了个人 利益的行为。 在大陆法系国家规定的法律中，公法主要维护公共利益，所以其法律责任的功能主 要是惩罚；私法主要维护个人利益，所以其法律责任的功能主要是补偿。这也正如波斯 纳所言：“一个救济体系的基本目标是威慑人们不敢违反法律。另一个目标是对违法行 为的受害者进行补偿。”①因此，反垄断法责任体系应当同时兼有惩罚违法者和补偿受 害者的功能。 1．2 反垄断法责任体系的价值 反垄断法责任体系通过其惩罚和补偿相结合的功能，蕴涵着人们对于秩序、正义、 自由、效率的诉求。 ① 理查德·A·波斯纳.反托拉斯法[M].第二版. 孙秋宁译.北京:中国政法大学出版社,2003 年.第 313 页. 任何社会的法，总意味着某种理性和秩序。①强制力乃是法律制度的一个必要的不 可分割的部分。②人们之所以规定制裁，其目的就在于保证法律命令得到遵守与执行， 就在于强迫行为符合业已确立的秩序。③这里的强制力和制裁在法律制度中是通过法律 责任体现出来的。反垄断法保护竞争的实质在于保护由反垄断法创设或认可的一定的竞 争秩序，反垄断法律责任通过对违法者严厉地惩罚，威慑违法者和潜在的违法者，使他 们放弃违法行为，从而实现对竞争秩序的保护。所以说，秩序是反垄断法律责任的价值。 在法律责任领域中的正义价值主要是通过矫正正义实现的，矫正正义涉及对被侵害 的财富、荣誉、和权利的恢复和补偿。在这个领域，不管谁是伤害者，也不管谁是受害 者，伤害者补偿受害者，受害者从伤害者那里得到补偿，就是正义。反垄断法法律责任 通过其补偿的功能，即对受到限制竞争行为侵害的竞争者和消费者提供补偿，体现正义 的价值。 法律将责任与自由联结起来，以防止自由的滥用。自由主体应当、而且必须对自己 的出于自由意志和自由选择、妨害他人的自由的违法行为承担法律责任。这种责任的设 定否定了破坏自由的自由，以保障每个人的平等自由。市场竞争推动经济效益的基本条 件是竞争的自由和公平。反垄断法律责任通过对竞争自由的侵害者及其侵害自由竞争的 行为予以限制，维护其他竞争者在市场活动中的自由权利和消费者的自由选择权。 效率是以自由而公平的竞争为前提的。在市场经济条件下，一方面，只有赋予主体 尽可能广泛的追求利益的自由和最大限度的活动空间，才能保证资源利用的效率；另一 方面，主体之间只有以平等的资格，在平等的条件下公平竞争，才能激发和保持持续的 效率。反垄断法律责任通过对自由而公平的竞争环境的维护，体现效率的价值。 1．3 反垄断法责任体系功能与价值的统一 反垄断法责任体系所保护的利益、发挥的功能和体现的价值是相互联系的。一方面， 反垄断法保护公共利益时，其责任体系主要发挥惩罚功能，体现秩序和效率的价值；另 一方面，反垄断法保护个人利益时，其责任体系主要发挥补偿功能，体现正义和自由的 价值。正是反垄断法所保护的公共利益和个人利益的结合，实现了反垄断法责任体系功 ① 沈宗灵.法理学[M].北京:高等教育出版社,1994 年.第 46 页. ② E·博登海默.法理学:法哲学与法律方法[M].修订版.邓正来译.北京:中国政法大学出版社,2004 年.第 363 页. ③ E·博登海默.法理学:法哲学与法律方法[M].修订版.邓正来译.北京:中国政法大学出版社,2004 年.第 360 页. 能与价值的统一。 第 2 章 反垄断法责任体系的构成 世界上凡制定有反垄断法的国家或地区都必然会为违反反垄断法的非法垄断行为 规定法律责任,而且在多数情况下,都不是单一责任,而是由多种责任形式组成的反垄断 法责任体系。反垄断法责任体系是指某一国家或地区反垄断法规定多种责任方式，按照 其法律属性分类组合而形成的一个呈体系化