促进海洋能开发的配额式投融资制度研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

促进海洋能开发的配额式投融资制度研究 摘 要 能源是人类生存发展的最基本条件之一，能源结构的优化和传统化石能源使 用所带来的环境问题也日益成为全球化的问题。随着常常在生活中出现的雾霾等 环境问题的涌现，环境观念已经成为与人类生活息息相关的一种理念，控制化石 能源，发展清洁的可再生能源成为世界各国的能源发展趋势，而蕴藏量巨大的海 洋可再生能源则成为人类在面临能源危机和环境恶化时所亟需开发利用的最重 要的清洁能源之一。随着我国可再生能源立法的逐步完善和成熟，海洋能也已作 为一种新兴的战略性能源写入法律当中，在国家政策引导和技术革新的促进下， 国内学者对于海洋能给予了很多的关注，但就研究成果来看多集中于技术类和政 策框架式的探讨。在现有传统能源市场占明显优势的条件下，为了促进高成本高 技术含量的海洋能的开发利用需运用制度的创新来进行引导。我国海洋能正处于 发展初期，遇到的问题主要集中于发展资金不足、技术仍需进一步突破瓶颈且缺 乏具有可操作性的法律制度规范等方面。 在面临的高成本、发展资金缺乏、投融资渠道单一的困境下，将可再生能源 配额制的理念结合海洋能自身的特点进行设计。在国家规划海洋能总量目标的基 础上，在政府监管和自由市场交易的模式中，由强制性的海洋能配额来分配海洋 能发展目标。这样义务性的履行方式指导下的海洋能发展的速度、规模、市场方 向、利润空间等经济因素都可以给投资者以参考和明确的预期判断，从而为海洋 能的初期发展提供政策调配和保障下的社会民营等非公有制投资资金的来源。使 经济、社会和环境的效益成本能够公平合理的量化和分担，逐渐为海洋能的发展 建立起逐步完善的海洋能电力市场，也为我国的海洋强国战略提供能源支持的后 盾。并且海洋能强制性配额思路的设计可以为海洋能提供一种的新的投融资的途 径，也能为海洋能的投融资吸纳和发掘更广泛的投融资主体，建立起海洋能配额 式投融资制度。 为了让海洋能总量目标在强制性配额下得以稳步完成并促进海洋能的进一 步开发利用，在借鉴国外经验和总结我国实践的基础上，将海洋能配额式的投融 资制度的实现方式选择为海洋能绿色投融资证书机制和市场的建设。文章从海洋 能绿色投融资证书的发行管理到具体包含配额目标制定与分配机构、各类海洋能 参与主体、证书交易平台的建设和监督等内容的海洋能绿色投融资证书市场的建 设、证书申请注册登记、审核颁发、证书监管和证书相关投融资功能的介绍以及 制度辅助的奖励和惩罚措施等交易机制的运作过程几方面为主要内容来阐述海 洋能绿色投融资证书与海洋能配额之间的相互结合运用。用海洋能绿色投融资证 书在政府监管下的自由交易来体现海洋能配额义务的完成，并利用海洋能绿色投 融资证书可以在市场上灵活的交易的特性实现海洋能投融资的一种新的投融资 平台。使海洋能的发展在强制性配额义务设计中能够得到基本资金保障，并为海 洋能的开发利用引入更广泛的投融资主体，从而实现海洋能发展资金的逐步充足 和海洋能电力的市场消纳。最终实现海洋能总量目标和海洋能在法律制度大力支 持和保障中的可持续发展,以国家清洁海洋能源的有序发展来带动我国海洋经济 的进一步发展，在逐步实行我国海洋强国战略的过程中维护我国的海洋权益。 关键词：海洋能；强制性配额义务；投融资主体；海洋能绿色投融资证书； Study on the Quota Type of Investment and Financing Legal System to Promote the Ocean Energy Development Abstract Energy is one of the most basic conditions of human survival and development, the optimization of energy structure and the traditional fossil energy use brings the environment problem is increasingly become a global problem. As often in the haze in the lives of the emergence of environment problems, the concept of environmental has already become a kind of philosophy is closely related to human life, control of fossil energy, the development of clean and renewable energy to become the worlds energy development t