城乡一体化建设用地法律制度研究-经济法学专业论文.docxVIP

The study on legal system of integration of city and countryside constructive land A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Sun ZhiHui Supervisor：Prof. He GuiHua Chang’an University, Xi’an, China 论文独创性声明本 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出 重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任 何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 年 月 日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 （保密的论文在解密后应遵守此规定） 论文作者签名： 年 月 日 导师签名： 年 月 日 摘 要 城乡建设用地问题一直属于社会热点问题，尤其是在当下城市化进一步迅速发展的 情况下，我们又面临新的挑战。从十六大以来，党和国家出台了许多法律法规和政策性 文件，规范我国建设用地制度,推进建设用地制度的改革和发展。党的十八届三中全会提 出“建立城乡统一建设用地市场”的构想，对于我国长久以来城乡建设用地制度的改革是 一个质的飞跃，会议提出在符合我国对于城乡建设用地的规划和管理要求的条件下，农 村集体经营性建设用地可以进行出让、租赁、入股，更重要的是可以享受与国有土地同 等入市、同权、同价的权利。本文通过分析十八届三中全会以及今年两会的政策热点及 相关法律法规，整理并发现阻碍我国城乡建设用地一体化发展的制约因素以及建设用地 制度改革的发展趋势；同时，分析当下我国建设用地制度在理论和地方试点中存在的弊 端，并借鉴美国、英国、加拿大等国外典型国家土地制度经验，以期提出适合我国建设 用地城乡一体化制度的法制路径。由于城乡一体化经济模式涵盖范围较广，本文仅从建 设用地方面探索在城乡一体化模式下建设用地的法制化路径，对建设用地制度主要从产 权制度、土地流转制度、土地征收制度、土地管理制度四个方面入手分析现存建设用地 制度的弊端，提出完善相关制度的对策建议。 本文分为四个部分：第一部分，我国城乡一体化建设用地阐释。这部分介绍了城乡 一体化的基础理论，包括城乡一体化的概念和特点，建设用地的分类和特点。第二部分， 我国现行建设用地法律制度存在的问题。通过十八届三中全会、两会热点和试点省份的 政策及实践，对法条文本和政策进行梳理和分析，评价宪法、土地管理法、物权法中对 于土地二元制的规定；同时，对现行国家和地方政策下的城乡一体化模式进行探究分析。 第三部分，介绍国外典型国家建设用地制度及其相关规定，并总结得出国外建设用地制 度模式对我国建设用地制度改革的启示。第四部分，提出城乡一体化建设用地法律制度 的法制化路径，从产权制度、流转制度、征收制度和管理制度四个方面提出建设性建议， 以期对解决我国建设用地制度中目前存在的问题提供一种思路。 关键词：城乡一体化；建设用地；土地二元化；法制化；房地产法 i Abstract Then constructive land of city and countryside is always a hot topic, especially nowadays under the situation that with high speed of development of urbanization. New challenges arise at present. Since the Sixteenth NationalCongress of the CommunistPartyof China, the Party and country put forward a lot of law and regulations in order to regulate the constructive land in our country, with the hope that it will do good to our country’s reform and development. The third Plenary Session of the Partys eighteen proposed the idea of