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民族地区县级中等专业学校综合的改革发展的研究 　　【摘 要】本文以广西壮族自治区为例，在调查广西县级中专发展现状的基础上，总结近三年县级中专综合改革成效、措施，并分析其仍然面临的基础设施薄弱、招生困难、体制机制不畅、办学资源条块分割等问题，进而提出加快推进县级中专综合改革的七大建议。 　　【关键词】广西 县级中等专业学校 综合改革 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2016）10B-0004-04 　　县级职业教育是我国现代职业教育发展的重要组成部分，“十二五”以来，全国县级职业技术学校招生规模迅速扩大，基础条件明显改善，办学吸引力逐步提升，为县域产业发展培养了大批高素质劳动者和技术技能人才。广西壮族自治区党委、政府高度重视县域职业教育发展，以与教育部共建民族地区职业教育综合改革试验区为契机，以率先在全国实施两轮职业教育攻坚战为导向，统一县域中职学校名称为县级中等专业学校（以下简称县级中专）。2013年在横县等8个县（市）开展县级中专试点工作，2014年自治区安排每年不低于2亿元奖补资金，全面启动县级中专综合改革行动计划。近几年，民族地区县级中专为提高民族地区劳动者素质、服务县域产业转型升级、促进就业创业、服务老少边穷扶贫富民做出了积极贡献，成为现代职业教育体系的重要支撑力量，成为我国民族地区职业教育发展的典范。 　　一、县级中专基本情况 　　（一）地域分布 　　2014年，全区共有76个县（市、区）举办85所公办县级中专，其中桂林14所，百色12所，河池10所，柳州7所，南宁、崇左、玉林各6所，贺州、来宾各5所，梧州4所，钦州、贵港各3所，北海、防城港各2所，如图1所示。 　　（二）招生就业 　　2014年，全区85所县级中专共招收全日制新生39503人，比2013年实际招收的34976人增长13%；县均招生520人，比2013年县均招生人数多49人；全区县级中专全日制在校生89857人；毕业生23893人，其中就业人数21060人，占比88.1%；升学人数2833人，占比11.9%。 　　（三）专业设置 　　2014年，全区85所县级中专共设453个专业，其中对接县域重点非农产业的布点专业数为241个，对接劳务输出类的专业210个，对接涉农产业的专业52个，对接民族文化传承的专业21个，分别占比46.0%，40.1%，9.9%和4.0%。如图2所示。 　　（四）师资队伍 　　2014年，全区县级中专共有文化课教师2703人，县均35.6人；按照县级中专办学标准，兴安县等12县达标，占15.8%。共有专业课教师3405人，县均44.8人；横县等8县达标，占10.5%。共有“双师型”教师1939人，占整个专业教师队伍的56.9%，县均25.5人；横县等8县达标，占10.5%。 　　（五）办学条件 　　2014年，85所县级中专占地面积15145亩，县均199.3亩，生均255.34平方米；按照县级中专办学标准，其中45个县已达标，占76个县的59.2%。校园建筑面积222.1万平方米，县均建筑面积2.92万平方米，生均56.2平方米，其中20个县达标。实训设备值82651.6万元，县均1087.5万元，生均2.09万元，生均27个县达标。 　　（六）办学投入 　　2014年，全区县级中专共有“两费附加”67571.01万元，投入县级中专14911万元，占22.07%。76个县均落实国家、自治区职业教育投入政策，确保教育费附加和地方教育附加比例不低于30%。县级财政共投入8574.35万元用于基础设施建设，县均112.8万元，生均公用经费拨款63.2219万元，按照2014年在校生计算，平均7.04元/生，远低于自治区要求的最低生均拨款标准300元/生。非实名制教师财政拨款资金525.03万元，按照2014年自治区非实名制教师数计算，平均1.544万元/人。当年社会资金投入共364.08万元，平均每县4.8万元。 　　二、县级中专改革成效 　　（一）各市县政府统筹推进，招生规模进一步扩大 　　一是各市、县政府积极贯彻落实县级中专综合改革计划，制定出台市级综改统筹方案和县级综改实施工作方案，落细落小落实9大任务工作。梧州市从学校布局、专业布点、教师队伍建设、学校招生、行业部门资源、校企合作、人才成长“立交桥”等七方面统筹城市职教和县级职教协调发展。融水县统筹推进县职教中心、民族卫校和业余体校“三校”合并为县级中专，将三校“单打独斗”变为“抱拳发展”，招生人数从2011年的366人增加到2014年的643人。二是多渠道、多措施扩大招生规模。凌云县将初中毕业生升学率分解到各初中，并将升入中职学习的学生一并纳入学校升学率考评，既提高了九年义务教育巩固率