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浅析如何建立农村的环境保护管理机制 　　摘要：农村环境保护关系到广大农民的切身利益，关系到国家可持续发展。长期以来，我国环境保护的重点在城市，农村一直是环保工作的薄弱环节。保护和改善农村环境，加快农村节能减排，优化农村经济增长，对于提高农民生活质量和健康水平，促进新农村建设和全面建设小康社会意义重大。 　　关键词：生态文明；农村环境；环境保护 　　加强农村环境保护及建立长效管理机制，进一步改善农村环境质量状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何行之有效的开展农村环境保护，建立与我区区情相适应的长效管理机制，这是当前摆在我们面前的一个重要课题。 　　一、我区落实《关于加强农村环境保护工作的意见》的工作情况 　　近年来，我区通过生态村的创建，以及农村环境连片整治等工作的开展，农村环境已出现了很大的改观，但由于覆盖面的问题，在有些地方，还存在“脏、乱、差”现象。为此，我们在加强农村环境保护方面，重点做了以下几项工作： 　　1、加强农村环境保护机构建设，成立领导小组。区委、区政府高度重视农村环境保护工作，及时成立了农村环境连片整治领导小组，组建专门工作机构。并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任。为此，区政府专门下发文件，增设了乡镇环保助理和农村环保员，将农村环境保护工作列入区对乡镇目标管理考评内容，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。形成了以政府为主导，农民为主体，相关部门积极配合，督查考核作护航的良好工作局面。健全完善了村庄环境基础设施，将农村环境保护工作列入洮北区对乡镇目标管理考评内容， 　　2、强化宣传发动，营造保护农村环境的浓厚氛围。 　　通过送法下乡，发动机关干部和村干部到农户住所去宣传环境保护的重要性，增强环境保护意识，使保护环境成为群众的自觉行动。同时把教育与管理有机地结合起来，通过生动活泼，健康向上的宣传教育活动的开展，增加群众对农村环境保护工作的责任感和使命感。调动村民的积极性和主动性，将环境保护写进《村规民约》，推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。 　　3、加大农村环境保护投入力度，推进农村环境治理。 　　将农村环境连片整治配套资金纳入区财政年度预算，进一步加大生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理、生活污水处理等方面的财政投入，完善基础设施条件，确保污染排放达到标准，减少污染源头。同时，环保部门采取定期和不定期的方式，对土壤、饮用水等环境监测指标进行检测，并将结果如实的进行公开，定期发布农村环境质量，确保农村环境保护的成果能够人人知晓，人人共享。 　　二、加强农村环境保护，建立长效管理机制的对策和建议 　　加强农村环境保护，应明确相应的领导协调机构，以乡镇政府为主体，充分发挥农民的主体作用，落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套长效管理机制至关重要，必须坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水平。 　　1、正确宣传引导，增强环保意识。坚持舆论先行的原则。改变农村落后现状和农民的习惯生活方式，不是一朝一夕能够完成的，需要长期的宣传引导和艰苦细致的思想工作，因此，要经常性地大力宣传环境保护的现实意义，使保护环境成为群众的自觉行动。采取各种形式，强化舆论宣传，增强农民爱护环境的意识，营造一种热爱村庄、建设村庄、美化家园的浓厚社会氛围。通过宣传，进一步唤醒广大人民群众在新农村建设中的主体角色、主体意识，使他们自觉地参与和融入到新农村建设中去。 　　2、不断增加投入，改善设施条件。将环境综合整治经费纳入政府财政年度预算，对村级环境保护实行以奖代补。发挥社会力量积极统筹环境保护管理资金，群众基础好的村可实行一事一议。 　　3、重视网络建设，提高队伍素质。建立健全农村环境保护的组织网络，是确保农村环境常抓不懈的关键。要把农村环境保护工作作为一项关系农村工作全局的重要任务，纳入乡镇经济和社会发展规划，摆上重要议事日程。要建立健全环境保护组织网络，在乡镇建立专门班子的同时，在各村成立环境保护工作领导小组和环保员队伍，并重视镇、村两级环保队伍的建设，形成农村环境管理网络。提高他们的素质，使之发挥应有的作用。 　　4、明确部门职责，加强协调配合。农村环境保护是系统工程，涉及方方面面。各部门之间要明确责任，加强协调配合，形成合力。要充分发挥部门自身的行业优势和专业特长，根据自身的特点，各司其职，密切配合，搞好服务。 　　5、建立健全统一的管理机制。尤其要理顺全区环境管理体制，明确区、乡镇、村各级环保责任主体，同时进一步强化环境保护队伍建设与管理。以领导小组推动各乡镇开展工作，将对各乡镇环保工作的考核纳入到政府目标责任制当中。 　　三、我区环保队伍建设情况 　　洮北区