农村产权制度改革的理论与实践.pptxVIP

农村产权制度改革授课教师：吉林大学管理学院 陈金涛教授教师简介陈金涛，男，吉林大学管理学院教授，吉林大学法学院双聘教授。南京政治学院经济学学士、吉林大学法学硕士、法学博士。1987年考入南京政治学院并入伍。1991年至2004年解放军军需大学政治部历任助教、讲师、副教授、政研室副主任，2004年正团职中校转业。2004年至2008年，吉林大学军需科技学院副教授，国防经济学科带头人。2008年至2015年吉林大学军需科技学院教授，国防经济、农业经济管理学科硕士生导师；2015年至今，吉林大学管理学院教授，战略管理硕士生导师。2007年至今，吉林大学法学院双聘教授，军事法学硕士生导师。曾获总后勤部优秀教师、全军育才奖银奖、吉林大学师德先进个人。目前，在研国家哲学社会科学基金项目和吉林省社科基金项目各一项。兼职：北部战区智库咨询专家、吉林省国防法研究会副会长、北京军事法研究会特聘理事、中国经济规律研究会理事。授课内容一、农村产权制度的相关概念和理论二、 我国农村产权制度的变迁三、 我国农村产权制度改革的背景及试点四、我国农村产权制度改革的目标、内容及途径五、我国农村产权制度改革中的几个问题一、 农村产权制度的相关概念及理论1、产权及产权理论产权就是对财产所拥有的权利，是经济学、法学、管理学都经常使用的概念。关于产权的界定及围绕产权所形成的理论非常丰富。主要有两个视角：马克思主义的产权理论和西方主流的产权理论。马克思主义对产权的认识：1、产权概念从属于生产资料所有制理论，产权首先是所有制关系中对生产资料的排他性支配、占有的权益关系。2、生产资料产权与消费资料产权有根本区别。3、产权有广义和狭义区分。4、产权的本质是一定生产关系的体现。西方主流的产权观点：1、洛克：产权是一种自然权利2、亚当.斯密:产权是经济自由权3、布坎南：公共选择4、科斯：实施一定行为的权利5、诺斯：排他性行为，体现着人与人的关系《新帕尔格雷夫经济学大词典》：“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。”产权经济学家德姆塞茨认为：“产权是包括一个人或其他人受益受损的权利，产权是界定人们如何受益及如何受损，因而谁必须向谁提供补偿以使他修正人们所采取的行动。”科斯没有对产权下明确的定义，但是他指出：“人们通常认为，商人得到和利用的是实物（一亩土地或一吨化肥），而不是行使一定行为的权利。但这是一个错误的概念。我们会说某人拥有土地，但土地所有者拥有的实际上是实施一定行为的权利。” 菲吕博腾认为：“产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于他们使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。”产权的内涵①产权是人们对财产行使行为的权利,而不仅仅是人们拥有物的权利。产权既体现人与物的关系,更主要地是体现人与人之间的关系。②产权是人们对财产所拥有的各种权利的总称,而非对财产的单一行为权。即：产权是各种权能的集合,是一组权利。例如某人对一块土地拥有产权,他便对该地有种植权、堆放权、转让权、出租权等等权利。 ③产权的基础和核心是财产所有权。所有权是指由法律规定的财产主体即财产所有者对财产客体最高的排他性的独占权。对财产的所有者来说,最重要的权能是对财产运营剩余价值的索取权和对财产的处置权。④产权是一种社会工具,它使人们在与别人的交换中形成了合理预期,有助于实现外部效应内部化,使资源在市场机制的调节下达到最优配置。⑤产权归根到底是资源的产权。资源的配置和运用的改变往往是由于产权的变化引起的,即通过资源产权的转让来改变资源的配置和运用。只要社会未达到帕累托最优条件,人们总可以通过产权的变化来达到资源的优化配置和运用。⑥产权可以分解和组合,并且可以转化。例如财产的所有权可以分解为占有权,使用权,处置权,收益权。又如,在一定的条件下,如股东将其财产入股,这时,其产权就转化为股权,而对于股份制企业来说,财产占有权便转化为法人财产权。⑦产权具有可交易性。产权属于商品经济范畴,产权本身具备了商品的基本特征,因此,可交易性是产权的基本属性。商品、货币、服务的交易,说到底是产权交易。（只有可以交易的产权才是真实的产权）2、农村产权农村产权是一个有较强中国特色和地域指称的概念。我们所讲的农村产权，并不是农村中所有财产的权利。农民的私有财产与城市的私有财产受同样的法律保护。这里仅指农村的集体财产产权.农村集体财产： 实行集体所有制的那些财产。包括：农村土地（耕地、林地、宅基地、集体建设有地）、农民集体拥有的经营性与公共服务性财产。“集体产权” 或“集体所有制”这样的概念在（西方）主流经济学那里几乎是看不到的,它出自马克思主义经典作家,在中国又伴随意识形态的强制力而深入人心。然而,这是一个没有得到严格定义的概念。在我国事实上是许多产权结构形式的统称。 ____党国英“一个产权如