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浅析实行最低工资制度的必要性 　　摘 要：自1993年《企业最低工资规定》指出我国将实行最低工资制度开始至今，我国最低工资制度已经渐趋成熟。最低工资制度反映了国家通过履行自己的财政分配职能，保障劳动者的最低收入，是工资分配法律化的要求，也是国家对劳动者权益的保护，更是体现社会公平的需要。本文通过对我国最低工资制度的现状研究，探讨存在问题，并对此提出解决对策，以发挥最低工资制度在维持劳动者的基本生活水平，保障社会稳定的作用。 　　关键词：最低工资制度；现状；问题；对策 　　一、最低工资相关概念 　　最低工资是指劳动者在法定工作时间依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。最低工资制度指国家通过立法，强制用人单位支付给劳动者的工资不得低于国家规定的最低工资标准的法律制度。最低工资一般由一个国家或地区通过立法制定。它可以用月薪制定，也可以用每小时的时薪制定。最低工资水平的确定是依据协调性、基本生活保障性、民主协商及分级管理的原则，在充分考虑劳动者的最低生活费用、社会平均工资、劳动生产率、就业水平、地区经济发展差异等因素的基础上，运用比重法、恩格尔系数法等方法加以确定出各地区最低工资水平。 　　二、最低工资制度发展现状及问题 　　1.我国政府高度重视最低工资标准问题，加大调整力度 　　自2004年社会保障部通过《最低工资规定》规定在全国内全面实行最低工资制度开始，我国政府对最低工资问题给予高度重视，各地纷纷加大调整力度，通过提高最低工资标准及立法完善等方式推进最低工资制度，2010年更是全国最低工资的调整年。根据我国人力资源和社会保障部数据统计，2010年-2015年我国各地区最低工资水平均在各省基本上出现了稳步的上升，平均增幅高达40%。 　　为体现近几年年我国各省最低工资标准变化情况，本文分别选取了经济发展水平不同的省份进行纵向对比分析。通过北京、新疆、广东、福建等四个不同省份最低工资水平的纵向对比，尽管各省发展水平不一，但各省最低工资标准逐渐提升成为了一个趋势。 　　2.最低工资标准普遍偏低，比例不够合理 　　（1）我国各省最低工资水平与职工平均工资的比较 　　最低工资标准与职工平均工资的比例系数反应了劳动者之间的收入、贫富差距，也可以表明社会分配的公平程度。 　　在国内各省的对比上，至2013年，该比例系数的平均值为32%，在省份对比上呈现出较明显的地区差异。其中比例最高的为新疆（40%），比例最低的为北京（24%），地区之间的差异水平较大；在国际各国的对比上，国际上各国最低工资标准与职工平均工资的比例系数通常为40%--60%，而我国除新疆外没有一个城市的最低工资水平是达标的，与比例系数较低，数量较少，在分配上存在着不公平的现象。我国最低工资水平在地区发展水平失衡及落后于国际水平的现状上，为进一步缩小收入差距，提高社会公平与稳定程度，应当进一步结合各省经济水平适当提高最低工资标准。 　　（2）我国各省最低工资水平与省内人均GDP的比较 　　最低工资标准与人均GDP的比例系数反应的是最低劳动者的收入占人均创造社会财富的比重，体现了劳动者的劳动力价值。 　　在国内各省的对比上，至2013年，全国各省最低工资标准与人均GDP的比例系数的平均值为37%，在省份对比上呈现出较明显的地区差异比例。其中最高的为甘肃（59%），比例最低的为北京和天津（均为18%）。在国际各国的对比上，世界上各国最低工资标准与人均GDP的比例系数现在为58%。这表明，在我国除甘肃外，没有一个城市的最低工资水平是达标的。据联合国劳动组织发布世界各国最低工资标准占人均GDP的比重上看，我国的比重偏少，与世界各国相比差距较大，无法发挥劳动者潜在的劳动价值。因此更需要我国政府切实推进最低工资制度，并且逐渐提高其在人均GDP中所占的比例，逐步跟上国际水平，提高劳动者的积极性，减少贫富差距和经济上的不公平现象。 　　3.与各国从水平上进行比较，落后于国际水平 　　在与世界各国最低工资水平的对比上，在2014年，我国以0.8美元/小时排于第十七名，与第一名的澳大利亚的16.88美元/小时相比，不足前者的1/20，国际上差距较大，我国最低工资水平较低。从宏观上来看，最低工资水平更多与国内经济发展水平息息相关，在国际最低工资水平大部分较高的情况下，我国经济发展在国际上的接轨并没有明显带动我国最低工资水平的提高。在本国经济增长的条件下，最低工资水平的提高成为大势所趋，我国更应该加快实行最低工资水平的提高，进一步与国际接轨，推进制度转变。 　　三、实行最低工资制度的必要性 　　市场与政府共同作用，促进社会稳定发展。 　　1.市场在资源配置中起决定性作用 　　在市场经济的发展中，劳动力资源