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浅析工程建设监理的现状及改善措施
浅析工程建设监理的现状及改善措施
摘要:建筑施工质量问题是关系到人民生命财产安全、国家经济建设和社会发展的重大问题。只有在建筑施工过程中做好监理工作,才能使建筑质量得到根本的保障。
关键词:施工现场;质量监督;监理
Abstract: the construction quality problem is related to peoples life and property security, the national economic construction and social development of the major problem. Only in the building construction well supervision work, can make a building quality get basic guarantee.
Keywords: construction site; Quality supervision; supervision
中图分类号: U415.1文献标识码:A 文章编号:
1、实行施工现场监理的必要性
建筑工程的质量和人们的生产、生活息息相关,关系到人民的生命财产安全和社会的稳定, 与企业本身的经济效益和社会的经济效益、生态效益密切相关,是国民经济的增长的基础。建筑质量体现着一个国家的科技水平,是一个国家综合水平的衡量指标,能否生产出优质的产品并提供优质服务,是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。目前我国经济处于转型时期,要建立新的建筑工程项目管理体制,改革我国传统的管理体制, 就要实行建筑工程建设监理。
只有由项目业主、承建商、监理单位参加的三方管理体制才能打破旧的自建自管工程指挥部的状况,打破我国传统的工程项目建设管理体制,进一步与国际惯例实施接轨,构成一个“三元主体”管理模式。实行建筑施工现场监理制度,通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来,使工程的投资、质量、进度得到有效控制。各方在政府有关部门的监督下,在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事,必将产生巨大效应。
2、建筑工程施工监理现状
2 . 1 对工程质量监督不力
我国政府一向是十分重视建筑工程质量监督工作,提出“百年大计、质量第一”的监督方针,反复强调建筑质量的重要性,颁发了很多相关的管理办法。但落实情况一直受到社会的质疑与批评,监督不力,主要原因归纳有两点。
第一,建筑工程监理机构的经费不到位,现在是有心无力的处境。目前,“自收自支”是监理机构解决经费问题的主要方式,一般是由建设单位直接把监理费用交给监理公司。为了节约成本,建设单位往往是要求监理公司优惠,不会按有关标准确定监理费用。在市场化的竞争下,监理单位不得不接受巨额的优惠要求,这样直接造成监理公司无法配备相应的专业技术人才,甚至不能派出足够的监理人员。更有甚者,建设单位拖欠监理费用,使监理公司在一段时间内经费困难,导致无法正常完成监理工作, 致使工程质量受损。
第二,建筑工程质量监督有关法规还有待进一步完善。有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种地方性法规、规程作为工程质量监督的主要依据,在真正执行过程中却往往与现实情况差别较大,而且目前有关的质监法规也还没能达到有力、适度的处罚效果。
2 . 2 相当部分建筑施工存在质量问题
在建筑工程施工过程中, 常常出现“渗、砂、泛、漏、壳、裂、堵、锈”等质量问题,这些问题一直得不到有效的解决,以致成了质量通病, 而且具有面大量广、危害极大的特点。实践中常见的施工项目质量问题表现有五点:第一,多水房间的防水措施不到位;第二,不能严格控制钢筋绑扎,尤其是构造柱钢筋的位移和现浇梁板的钢筋踩踏现象严重;第三,大量采用轻质砖材料的工程采用的非承重轻质砌块主要的轻骨料为膨胀珍珠岩或煤渣等材料, 由于轻质砌块容重轻,用作非承重墙体时较红砖有较大优越性,对高层建筑就更明显了;第四,砂浆搅拌计量不按规范执行,计量设备形同虚设;第五,原材料进场不按规定地检验批进行抽查, 尤其是钢筋、水泥和砖。综上所述, 施工问题异常突出, 如不针对性地采取有效措施, 不加以治理, 就难以提高工程的质量。
3、加强监理工作,确保建筑工程质量的措施
3 . 1 强化工程质量意识, 落实质量责任制
强化工程质量意识,一方面要要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我提高质量水平;另一方面,还要应该增强工程的责任感和使命感;最后,应当用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与建筑工程建设者们抓质量的自觉行动。落实质量责任制,
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