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浅析国际服务外包产业发展的现状及对策 　　摘要:全球服务外包的迅速发展给发展中国家带来了新的机遇,引起了各国的密切注意。文章以全国百强县第五名的江苏省太仓市为研究样本,分析太仓市服务外包业的发展现状,剖析当前国际服务外包发展趋势,进而提出太仓发展国际服务外包的主要对策思路。 　　关键词:服务外包;IF技术支持;企业内部管理 　　中图分类号:F127文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)27-0012-02 　　 　　20世纪90年代以来,随着科技进步和经济全球化的深入,国际服务外包异军突起,蓬勃发展。信息技术外包(Information Technology Outsourcing,简称ITO)和商务流程外包(Business Process Outsourcing,简称BPO)是目前服务外包的两大主要业务领域。ITO主要业务范围有:IT系统操作服务、IT系统应用管理服务和IT技术支持管理服务,包括软件外包等。BPO业务范围包括:需求管理,如管理企业与客户之间关系;企业内部管理,如人力资源、金融与财务;业务运作管理,如呼叫中心、客户服务;供应链管理,如采购、运输。 　　 　　一、太仓市国际服务外包产业的发展现状 　　 　　太仓市国际服务外包产业以被省外经贸厅授予“江苏省国际服务外包基地城市”称号为契机,依托太仓港经济开发区逐步壮大的港口物流业及先进的装备制造业快速发展,呈现“四个基本特点”: 　　一是从事服务外包产业的市场主体发展迅速。至2007年底,全市已有物流企业130余家,ITO和BPO两大行业集聚企业20家,接包业务涉及软件设计、编写测试、系统集成、研发设计、动漫设计等领域,全年软件出口已达82万美元。目前,安软、中智等一批重量级的国际服务外包企业已经入驻,服务外包产业呈现快速壮大并形成产业集聚的良好态势。 　　二是载体建设逐步形成规模。科技创业园一期孵化大楼、科技服务中心和企业产业化厂房建成完工。软件园中央办公楼、软件楼已经竣工,计划5年内吸引300家以上软件和外包服务企业入住,引进技术人员2万名。现代物流园基本建设完毕,保税物流园区正在加紧上报,国际服务外包创业园将抓紧拉出框架。 　　三是政府相关的扶持政策陆续出台。成立了市促进服务外包工作领导小组,设立了“太仓市国际服务外包服务中心”,制定《关于促进服务外包发展的若干意见》、《关于鼓励国际服务外包产业发展的若干政策意见》等文件,对企业税收、办公住房等明确了优惠政策。 　　四是国际资本、区位优势等各类资源优势日益突显。目前太仓外资企业已达1200余家,20余个世界500强项目落户,累计实际利用外资30亿美元,创造了大量的服务外包需求,市场潜力十分巨大,辐射地域可以涵盖日本、印度、欧盟等国家和地区。 　　与此同时,太仓服务外包产业发展还存在一些不足和问题: 　　一是基础设施建设有待加强。在研发楼、办公楼、孵化楼等主体硬件设施加快建设的同时,各类软件设施建设还没有及时跟上。 　　二是专业人才的有效供给不足。截至2007年底,全市每万人人才拥有量为908人,特别是服务外包所需要的“外语+软件+管理+商务”等复合型人才非常缺乏。 　　三是服务外包项目质量不高。虽然已吸引安软、中智、明慧等项目,但在项目的数量、质量等方面还存在较大差距。太仓所承接的服务外包业务范围还只是主要涉及软件开发、物流供应链管理、化工研发等个别方面。 　　四是优惠政策的带动效应还未完全发挥。特别是在吸引企业进驻最重要的引导资金的配套上,还没有具体政策;在人才优惠政策上,对服务外包企业高级管理人员、核心技术人员的购房补贴和人才培训经费等方面的优惠政策,以及个人所得税征缴基数等有待进一步明确。 　　 　　二、当前国际服务外包产业发展的新趋势 　　 　　总体上看,当前国际服务外包市场发展中成长性与调整性并存,呈现出“八个明显态势”: 　　 (一)国际服务外包业正处于高速发展期 　　特别是近年来,国际服务外包市场迅速扩张,潜力十分巨大。国际商业研究组织IDC的研究预测,到2011年全球IT服务市场容量将达到6195亿美元。而全球的BPO市场则刚度过导入期,本世纪前20年BPO将进入成长期。 　　 (二)BPO将成为服务外包的重要形式 　　多家机构的预测和分析表明,自2004年欧美经济的持续回暖使得BPO市场充满了商机。按照Gartner集团的统计2008年全球BPO市场规模达3000多亿美元。 　　 (三)服务外包价值链将由低端向高端发展 　　外包市场结构正从基础的技术层面的信息技术服务外包转向高层次的业务流程外包和更高附加值的知识流程外包(KPO)。许多跨国公司现在正在外包更复杂的任务。 　　 (四)生产性服务将成为服务外包的