浅谈如何使地方农业科研院所更好地发挥技术支撑的作用.docVIP

浅谈如何使地方农业科研院所更好地发挥技术支撑的作用 　　摘要：目前，一些地方科研院所由于受政策和机制因素的制约，他们的自身优势尤其是潜在的优势还远远没有得到有效发挥，本文针对如何使地方农业科研院所更好地发挥技术支撑作用谈谈自己的体会和看法。 　　关键词：地方院所 发挥 技术支撑 作用 　　 　　地方农业科研院所大多以应用基础研究和区域重大科技攻关任务为主，服务的对象是最基层的群众，其科研成果可以直接转化为现实生产力。以北方某地市级农科院为例，该院是本市唯一的一所集“农、科、教”与“产、学、研”于一体的综合性农业科研单位，近五年该院选育出粮菜鱼新品种几十个，为本市的农业农村经济发展和农民增收做出了突出贡献。 　　20世纪末，该院在东三省率先开展“都市农业示范园”建设项目，先后引领了北方地区“都市农业”和“寒地农业”的发展潮流。选育的哈菜豆系列品种和鱼类新品种既丰富了本市乃至本省的“菜篮子”也丰富了全国的餐桌文化。尤其值得一提的是，他们选育的“将军油豆”被列为十?五国家重点推广计划和国家重点新产品，在全国蔬菜基地山东寿光占油豆角播种面积的75%以上，在本省占油豆角播种面积的65%以上。该院选育的水果型黄瓜品质可与国际上同类产品相媲美，而且每栋大棚可为农民创收1-1.2万元，已在全国十几个省、市或地区推广应用，并已推广到俄罗斯远东地区，备受欢迎；名特优鱼类的驯化、开发为调整渔业结构做出了突出贡献。 　　总之，该院在无土栽培技术、组培技术和鱼类新品种引进、驯化等许多方面多次填补省内空白，为农业增效、农民增收做出了应有的贡献。由此可见，地方农业科研院所在服务“三农”和社会主义新农村建设工作中发挥着举足轻重的作用，而且必将大有所为。 　　那么，如何才能使地方农业科研院所在服务“三农”、服务城市、服务市民和社会主义新农村建设中发挥更大、更好的技术支撑作用并实现其可持续性发展呢？ 　　 　　一、国家给予地方农业科研院所政策和资金上的倾斜，势在必行。 　　 　　目前，地方农业科研院所的生存和发展还存在许多制约因素，其中最重要的是国家政策和资金的扶持问题。虽然近几年国家接连发布中央一号文件，而且自2003年后国家大幅度增加了对农业科研的投入,项目费大量增加。从全国范围来看，科技投入的总量不小，但由于种种原因，真正落实到基层科研院所头上的资金量很小。尤其对于农业科研单位来说，争取资金就更是难上加难。 　　以该地市级农科院近三年得到各级政府资金支持的情况为例，我们不难看出地方科研院所每年得到的资金支持占全国总投入的比重情况。从2005年2007年该院仅从国家获得100万元的资金投入支持。这一数据说明国家对地方农业科研院所的投入偏低。 　　我国是一个农业大国，农业是一个高投入、低产出的行业，然而“民以食为天”，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。因此，农业是一个不可忽视的产业，它的发展离不开国家政策和资金的扶持，否则，势必会造成农业停滞发展甚至是不发展。 　　 　　二、想方设法提高科研人员的待遇，努力留住人才。 　　 　　科研事业的发展，人才是关键。尽管该院一直在想尽一切办法培养人才、尽心竭力留住人才，但该院的人才流动仍非常频繁，有出国的，有去发达地区高校任教的，有进政府机关的，有去省内高校的……近几年共调出24人，占科技人员总数的14.3%。这样高的人才流失率，对科研工作会造成极大的损失，众所周知，科研工作需要有个延续性，需要有一支结构梯次合理的科研团队，以便发挥科研工作传、帮、带的作用，使科研工作实现可持续发展。 　　 当前，科研人员工资待遇普遍偏低和科研条件太差是令科研单位的领导非常苦恼的事情。有谁会想到在省会城市的科研院所，会有如此低的工资待遇？事实就是这样：在该院一个刚参加工作的大学生月工资900-1000元，参加工作7年中级职称的科技人员月工资1000-1100元，参加工作13年副高职称的科技人员月工资1500-1700元，参加工作19年正高职称的科技人员月工资2200-2300元。 　　这种工资水平远远低于省内同行业的工资水平，与发达地区更没有可比性。北京的政策是国家机关、事业单位的工资，每年扣除物价增长因素后至少增长5％，上海每年增长的速度是10%左右。广州每年增长的速度是15%左右。他们的工资基数本来就比偏远地区高，增长的速度又快，差距越拉越大。 　　2007年6月中华全国总工会和中国科学院到该院调研的同志了解到该院的实际情况后也在为该院如何留住科技人才担忧。另外，虽然每年国家、省、市都投入几千万甚至上亿资金进行重点实验室建设，但作为最基层的科研单位由于历史原因造成的基础薄弱，于是与重点实验室建设项目根本无缘。该院现有实验室仪器设备陈旧、落后，已远远不能满足科研工作的需要。 　　从另