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浅论区域的环境的影响评价 　　1 区域环境影响评价的内涵与原则 　　1.1 区域环境影响评价内涵 　　所谓区域环境影响评价是以已开展及拟开展的各种活动为评价对象,评价其对社会经济环境系复合系统的综合影响,评价的内容主要包括直接影和累积影响[1]。特别强调在整个评价的过程中要始终贯穿整体的、动态的、可持续的理念,并根据评价结果制定、选择行动规划方案,决策区域开发规划与管理,以实现区域良性循环、社会经济环境的可持续发展。 　　1.2 区域环境影响评价原则 　　(1)整体性原则:区域是一个完整的体现,在评价中要综合考虑区域的整体效益,从全局出发,力求对整个区域的客观评价。 　　(2)功能最优原则:环境有多种因素构成,应该以实现功能的优化为原则,对其进行功能分区。 　　(3)有限性原则:任何区域都有环境容量,也就是环境可以承受的最大极限,任何环境影响都应在环境容量之内,以实现环境的自然净化。 　　(4)可持续发展性原则:区域环境是一个动态的体系,在区域环境影响评价中要坚持可持续发展的原则,以求达到社会经济环境统一与协调。 　　2 区域环境影响评价主要方法 　　区域环境是一个复杂综合的系统,因此环境评价的方法也多种多样,下面介绍几种主要的区域环境影响评价的方法。 　　2.1 环境影响识别法 　　识别是指要找出由于人类活动造成的环境的物理、化学、生物等变化,从而总结出不利影响的因素,是环境评价的重点更加有针对性[2]。 　　2.2 综合评价法 　　综合评价主要评价对象包括生态适宜度、环境承载能力,应用的方法主要有模型评价法、指标体系评价方法等。 　　模型评价方法主要包括:层次分析法、层次模糊决策法、模糊聚类方法、人工神经网络方法等;综合指标体系的评价方法指综合考虑区域环境中的各要素,建立指标体系,确定各指标权重,对区域环境进行综合评价[3]。 　　2.3 环境影响预测法 　　确定主要环境因子后,对其造成的主要环境影响进行预测,主要的方法有专家咨询法、灰色关联度分析、模糊预测法等[4-5]。 　　3 我国区域环境影响评价存在问题 　　3.1 现行的评价方法存在不足 　　生态环境是一个整体,环境要素之间相互作用,目前的评价方法评价的环境的因素往往只涉及单一环境要素,孤立地分析环境系统所具有的承载力[6],不能全面客观的评价整个生态环境系统。另外,一些评价方法指标及群众的确定,主要还是根据经验来确定,存在一定的主观性因此影响了评价结果的可靠性和实用性,导致评价结果缺乏科学性。 　　3.2 理论体系不够完善 　　我国的区域环境影响评价虽然取得了一下研究成果,但是由于起步较晚,因此对区域环境影响评价完整的涵义、主要内容、科学的评价方法、如何建立合理的与区域建设和环境规划的关系等还没有完全解决,没有形成统一的看法。 　　3.3 评价结果真正实现实践的应用还存在一定差距 　　由于区域环境影响评价刚刚起步,理论体系尚未完善,评价方法有待商榷,因此直接影响了评价结果的有效性、科学性、可靠性,因此,在实际工作中起到的指导决策的作用还有限,与真正的应用还存在一定的距离。 　　3.4 区域评价的指标体系和评价规则有待进一步规范 　　《开发区区域环境影响评价技术导则》是我国目前仅有的区域环境规划的相关指导[7]。而实际上区域环境影响评价包括很多其他内容,而这些领域的技术规范目前处于空白阶段,急需建立和完善。另外,在实际的区域环境影响评价中,评价的程序往往忽略区域的整体性,总是以单个项目环境影响评价为基础,而区域环境影响评价仅仅是将各个单项的评价结果简单罗列,极大地影响了区域环境影响评价结果对实际区域环境建设规划的指导性[8]。 　　3.5 缺乏公众参与 　　区域环境影响评价中公众参与是不可或缺的重要组成部分,而在我国由于起步较晚,目前对于区域环境影响评价重要还是停留在我国的理论研究与实践中,因此对公众参与的重要性认识不够。另外加之相关法律法规不完善、可操作性差,造成实际工作中,公众参与缺乏,即便有一定公众参与,广度和深度也远远不够,没有使公众参与的有效性得到很好的发挥。 　　4 结语 　　目前,随着区域环境变化日趋复杂,传统单一的环境评价已经不能满足环境建设与开发的需要[9]。而区域环境影响评价很好地弥补了传统环境影响评价的不足,成为了从区域尺度进行社会经济环境协调发展的有效手段。通过区域环境影响评价,按照环境资源的承载能力和容量要求,更好的把环境因素纳入到国民经济与社会发展的综合决策之中,可以更加科学合理地对环境进行规划和建设,从而更好地保证经济社会健康有序的发展[10]。总之,虽然目前在我国区域环境影响评价,起步时间段,主要还是在理论研究的完善阶段,仅为战略环评中较低的层次,但区域环境影响评价在一定程度上克服了传统环境影响评价的不足,对促进经济社会环境可持