浙江省垦造耕地的项目储备库建设技术路线及关键技术的研究.docVIP

浙江省垦造耕地的项目储备库建设技术路线及关键技术的研究 　　摘 要 《土地管理法》明确规定“开垦未利用的土地,必须经过科学论证和评估”,为查清浙江省耕地后备资源状况,建立垦造耕地项目储备库。本文依托浙江省垦造耕地项目储备库建设工作,从项目建设背景、技术路线制定、建设方法研究及关键技术等几个方面进行了研究和探讨。 　　关键词 垦造耕地储备库;技术路线;建设方法;关键技术 　　中图分类号F321 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)31-0162-03 　　Researches on Technical Routes and Key Techniques of Zhejiang Arable Land Potential Resources Database Construction 　　 　　WANG Jianfeng ,LIN Jihong 　　Zhejiang Land Surveying Planning Institute,Hangzhou, 310007,China 　　 　　Abstract The land administration law stipulates that reclaiming unused land must pass scientific argumentation and evaluation. In order to ascertain the situation of reserved arable land potential resources and complete arable land potential resources database construction, this paper made some researches and discussion from several different aspects, namely, the construction background, the technical route setting, construction methods researches as well as its key technologies. The paper relies on the construction of Zhejiang Arable land potential resources database. 　　Keyword Arable land potential resources database;Technical route;Construction method;Key technology 　　 　　0 引言 　　浙江位于中国东南沿海长江三角洲南翼,人多地少,人地关系长期紧张,人均土地资源较为短缺,耕地资源更是十分贫乏。随着社会经济的迅速发展,耕地占补平衡的矛盾日益凸显,并已对一些重大基础设施项目用地形成制约。着眼于今后若干年浙江省用地保障需求和耕地总量动态平衡,开展浙江省耕地后备资源调查,建立省级垦造耕地项目储备库,对于浙江省切实履行土地管理法定义务,有效缓解建设用地供求促进经济社会可持续发展,具有重大的现实意义和深远影响。查清耕地后备资源状况,建立省级垦造耕地项目储备库,对服务补充耕地项目管理和建设用地审批中补充耕地项目的落实具有十分重要的意义。 　　1背景 　　开展省级耕地项目储备库建设前,浙江省已经先后完成了东部耕地后备资源调查与评价、土地更新调查工作,同时3S技术的迅猛发展,为开展储备库建设提供了十分有利的条件。 　　1.1 3S技术的日益成熟和推广为储备库建设奠定了基础 　　3S技术即地理信息系统技术(GIS)、全球定位系统技术(GPS)和遥感技术(RS)的简称。3S技术的应用可以实现土地资源评价的定量化、自动化和智能化[1]。利用RS技术,可以直观获取土地资源利用现状信息;利用GPS技术,可以实现各土地资源利用现状准确定位,并可获取坐落、范围、面积等一系列信息;利用GIS技术,可以实现土地资源利用空间位置信息和属性信息联接,形成空间数据库成果,利用GIS叠加分析功能,可获取土地利用变迁等情况。浙江省垦造耕地项目储备库建设要求获取一系列的数据成果,3S技术为储备库建设提供了有力技术支撑。 　　1.2 东部耕地后备资源调查评价工作为储备建设提供了人才保障 　　根据国土资源部的部署,浙江省于2002年8月至2003年6月全面开展并完成了耕地后备资源调查评价,涉及全省10个市48个县(市、区)。浙江省严格按照《东部地区耕地后备资源调查评价技术规定》的要求,以土地变更调查为基础,针对能形成国家级土地开发复垦基地的耕地后备资源开展调查评价工