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涉检信访处理工作问题的研究 　　摘 要:作为检察机关的控申部门,要做好群众涉检信访接待工作,研究探索新形势下涉检信访工作的长效机制,推动涉检信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。 　　关键词:涉检信访;处理;问题 　　 　　所谓涉检信访,是指依照检察机关案件管辖范围,检察机关依法应当处理的信访。涉检信访有狭义和广义之分,狭义的涉检信访是指对检察机关应该处理的事项和有关处理决定不服的信访,广义的涉检信访是指除上述信访外群众对其它执法机关应该处理的事项和有关处理决定不服而要求检察机关依法实施法律监督的信访。研究探索新形势下涉检信访工作的长效机制,推动涉检信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道,成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。下面对如何加强涉检信访的处理工作进行探讨。 　　 　　一、涉检信访反映的主要问题。当前我区涉检信访反映的问题比较复杂,突出的反映了当前社会的一些热点、焦点、难点问题,具体表现在以下几个方面: 　　 　　l涉及企业改制、职工安置方面的信访突出。近年来,除普通的控告、举报外,职工群众对国有和集体企业改制过程中的经济犯罪,尤其是对国有和集体资产严重流失的举报明显增多。一些职工到我院举报,反映公司领导以权谋私。造成大量国有资产流失的经济问题,请求检察机关查处。同时,企业拖欠在职和离退休人员工资,职工下岗生活费无保障,各种保险不到位等,也是当前群众来访中反映较为突出的问题。 　　2涉及”三农”问题的信访增多。主要表现在一些地方将中央的惠农政策落实不到位,农民负担重;一些村组财务管理混乱,村委会办事不民主;一些地方违规征迁、占用、出让土地,补偿标准较低,有的还没有落实到位,失地农民得不到妥善安置;乡村基层干部作风粗暴,干群之间矛盾突出,这些问题导致信访增多。 　　3涉法涉诉问题信访增长迅猛。这类问题积案较多,重复来信来访量大,长期缠访缠诉的人多,已成为长期困扰我院的主要问题之一。突出的反映在以下三个方面:一是不服人民法院裁判的申诉。二是不服人民检察院不立案和其它处理决定的申诉;三是不服公安机关刑事不立案的控告。2008年,某村村民李健不服法院的刑事判决到我院申诉,我院依法复查并作出维持法院判决的决定,但李健对此不服,仍然多次上访申诉。 　　4反映司法不公的问题不断增多。主要反映在三个方面:一是案件的质量问题。反映一些法官在审判中,案件事实不清,运用法律不当。尤其对民事行政案件审判结果不满的居多。二是控告司法人员违法办案枉法裁判的上访时有发生。有的来访群众公开控告某些执法人员违法办案。三是控告司法机关在办案过程中,不严格按照程序法办理,违法办案。 　　 　　二、涉检信访问题的形成主要原因 　　 　　涉检信访问题的形成原因比较复杂,有信访人自身的问题,也有司法机关工作不扎实,办案质量不高等原因。主要有以下几个方面: 　　1我国的司法日趋民主,公民的法律意识不断增强。首先,随着党中央反腐败力度的加大,一些位高权重的贪官受到了惩处,广大群众拍手称快,看到了党和政府反腐倡廉的决心,坚定了群众同腐败行为作斗争的信心,激发了广大人民群众的举报热情。其次,随着普法的深入,公民法律意识不断增强,敢于用法律维护自身合法权益。过去,公民对司法机关存在惧怕心理,只要司法机关办理案件结案了,即使有错误也不敢申诉。现在,尤其是近几年来,只要是对案件处理不服,就敢于控告.申诉或者举报。再次,随着检察机关不断强化法律监督,不断加强法律宣传,尤其是对民事审判监督力度的不断加大和检察机关在人民群众中的威信的不断提高,单位和公民知道了检察机关对民事行政判决可以进行监警,只要对人民法院判决裁定不服,就到检察机关申诉.同时,检察机关对法院确有错误的判决、裁定,通过认真审查并依法提起抗诉,取得了公民的信赖,这也是近几年来民事申诉信访上升的重要原因之一 　　2.司法机关的执法活动有瑕疵,导致不断上访.首先,表现为司法机关执法活动确实存在不容忽视的司法不公问题.主要是一些司法人员不能依法秉公办案、严格执法,这是引发涉检信访的重要原因.其次表现为司法机关信访接待工作存在薄弱环节.主要表现在三个方面,一是接待工作中敷衍塞责,不能真心为民办事,部门与部门之间存在相互推诿的现象.二是主要领导接待来访不够,有的未形成接待日制度,有的形成制度但落实不力.存在脱离群众,甚至不愿或不敢接近群众的官僚主义现象.三是接待人员的责任心和法律政策水平不高。对一些复杂、疑难的来访不能依照法律、政策作出正确的解答和圆满处理,对来访者不能够进行推心置腹的说服教育工作,而是简单的说教,甚至推诱扯皮,致使矛盾激化。 　　 　　三、处理涉检信访问题的对策研究 　　 　　作为检察机关的控申部门,要做好群众涉检信访接待工作,就要不断提高