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用科学发展观指导大学民盟制度建设的研究 　　【摘 要】 本文以西安文理学院为例，分析民主党派民盟制度建设的基本情况以及发展趋势，认为大学民盟组织发展要以科学发展观为指导，细化规章制度，强化动态管理，加强自身建设和制度建设。 　　【关键词】 科学发展观；学院民盟工作；自身建设；制度建设 　　 　　一、学习科学发展观，学院民盟制度建设以科学发展观为指导 　　科学发展观是在总结人类历史发展规律的基础上提出的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 　　科学发展观的科学内涵，精神实质，根本要求是这样集中概括的：所谓“发展”：对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好地实施科教兴国战略，人才强国战略，可持续发展战略，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又快又好地发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本，全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业的有机统一，社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平的和平发展。 　　科学发展观的核心是：“以人为本”，即全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，党的一切工作都是为了造福人民。要始终把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 　　科学发展观的基本要求是：“全面协调可持续发展”，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和思想建设，促进现代化建设各个环节，各个方面相互协调，促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产和生活，并实现经济社会可持续发展。 　　科学发展观的根本方法是“统筹兼顾”：就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展，区域发展，经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局，统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作，事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。 　　科学发展观是新世纪新阶段中国共产党领导国家全面建设的战略思想，也是中国民主同盟与中国共产党长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共的思想基础。学习科学发展观，把科学发展观的普遍原理贯穿于民盟工作的全过程，对于盟员更好地履行参政议政的职能尤为重要，也是民盟不断加强自身建设的必然选择和客观要求。 　　科学发展观对任何事物的发展都具有普遍的指导意义，用科学发展观从理论、政策、实践方面指导民盟的自身建设中的制度建设意义重大。 　　因此，西安文理学院盟员，以科学发展观为指导，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对民盟工作特点和规律的认识，探索盟员履行职能的新途径和新方法，科学、有序地开展日常各项工作，为推动学院民盟制度建设的发展建言献策，是每个盟员应尽的义务。 　　二、民盟自身建设的目标原则，制度建设的主要内容和基本任务 　　1、民盟自身建设的目标原则 　　2007年12月召开的民盟十大修订的《盟章》中第一章第12条规定：“中国民主同盟自身建设的目标是：把民盟建设成为与中国共产党长期亲密合作，积极参政议政，致力于中国特色社会主义事业的参政党”。“民盟自身建设的原则是：坚持中国共产党的领导与充分发扬社会主义民主；体现政治联盟的特点；体现进步性与广泛性的统一。自身建设要以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断提高政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力和合作共事能力。” 　　2、民盟制度建设的主要内容 　　1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》中明确指出：“制度建设是民主党派自身建设中带根本性，长期性和保障性的建设，是工作经验的升华和规范。要在总结经验的基础上，根据民主党派性质和任务的要求，逐步建立一套适合自身特点的适应组织运行需要的制度，并努力做到科学化，规范化，使各项工作有章可循。” 　　3、民盟制度建设的基本任务 　　2005年《民盟中央关