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用孵化器的模式培育微型企业探索 　　[摘要]发展微型企业是扩大就业、改善民生、激发民间活力及促进社会和谐稳定的重要举措，也是国富转向民富的重要途径。文章认为，应通过加大孵化器载体建设力度、建设支撑微型企业的公共技术平台、建立面向微型企业的孵化基金、加强对微型企业的法律和政策支持及培育主导产业等措施促进微型企业成长。 　　[关键词]微型企业；孵化器；培育；扶持 　　[中图分类号]F276.3　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2011)09-0152-04 　　 　　微型企业是一种经营权高度统一、产品(服务)种类单一、市场占有率很低或只在小范围有较高市场份额和规模组织小的企业组织，其在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。扶持微型企业发展，应该成为地方政府优先发展的重要战略之一。 　　 　　一、培育微型企业的意义及存在问题 　　 　　(一)培育微型企业的意义 　　发展微型企业是扩大就业、改善民生、激发民间活力和促进社会和谐稳定的重要举措，大力发展微型企业不仅可以培育壮大经济社会发展新动力，激发全民创业，而且在加快统筹城乡发展中具有巨大的推动作用。 　　1、微型企业能有效地减少家庭贫困，特别是那些家庭式的微型企业，往往为处境艰难的家庭提供了主要的经济保障。 　　2、能提供大量就业机会，缓解社会矛盾。由于微型企业的就业容量和就业弹性明显高于大企业和中小企业，而且创办所需资源较少，对环境的适用性较强，因此，微型企业在总量上提供的就业机会比大、中、小企业要多。 　　3、有利于培育经济发展的新动力。在信息经济时代，企业规模超大型化和微型化并行。微型企业猛增，尤其是以研发为核心的创新型微型企业的涌现，为经济发展提供了强大的活力。此外，微型企业还培养了大批企业家，我国早期作坊式家庭工业就是农民企业家的主要孵化器。 　　4、提供了全民创业的主要平台。局限于经济和社会发展水平，我国中西部地区的全民创业活动不可能一开始就以创办中小企业为主体，大多数本土创业者只能从创办微型企业开始。 　　 　　(二)现阶段我国培育和扶持微型企业存在的主要问题 　　1、微型企业界定尚不清晰、企业数量庞大、扶持面广和扶持难度大。目前，对于“微型企业”，我国尚未有明确界定。除了有限责任公司、合伙企业外，许多专家建议把“个体工商户”也纳入“微型企业”类型。因此，属于“微型企业”范畴的企业数量众多，从科技企业到个体户店面，从城市到农村，产业和空间跨度很大，地域分布不均。2010年，仅广西的工商户就已经达到了118.8万户，数量庞大，从业类型既包括现代物流、服务外包、电子商务、科技服务、文体创意、农产品加工和特色种养等，又包括修理、理发、餐饮和家政服务等，类型众多。如果都被纳入扶持范畴，没有扶持重点，一是扶持难度大，二是效果不明显，失去了“扶持”的本来意义。 　　2、培育和扶持的主体不明确。各地政府作为扶持主体出台了一系列相关扶持措施，但具体操作是由哪个部门来执行，没有明确，有时导致推诿扯皮。如广西采取“1+X”模式对微型企业进行扶持，即在投资者出一点的基础上，进行财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点和职能部门帮一点。但从目前的实践看，没有明确执行部门，“扶持”可能是一纸空文。 　　 　　二、企业孵化器培育微型企业的探索 　　 　　(一)企业孵化器 　　企业孵化器(Business Incubator)是指一个集中的空间，能够在企业创办初期时，提供研究、生产、经营的场地，通讯、网络和办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使创业者将发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务帮助新兴的中小企业成熟长大形成规模，降低创业企业的风险和成本，提高企业成活率和成功率，最终使企业“做大”，为社会培养成功的企业和企业家。 　　科技企业孵化器在20世纪50年代发源于美国、是随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展、孵化和培育中小科技型企业、振兴区域经济和培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，企业孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。我国许多科技企业孵化器使用“创业服务中心”作为正式名称，根据科技部火炬中心的统计，截至2010年底，我国国家级孵化器已达346家。 　　 　　(二)孵化企业 　　孵化企业又称“入孵企业”、“在孵企业”，是指科技孵化器内接受孵化器创业辅导的初创型企业。这些企业的创业团队主要来自科研领域的人员，在科研方面有较高的水平和能力，但普遍缺乏经营和管理企业的经验，特别是对创业过程中面临的各类管理问题的经验。