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加强水利改革实施意见 加强水利改革实施意见范文一、加快我市水利改革发 展的重要性 水库、塘坝众多，市是全省重点山区县市。降雨时空 分布不均，极易发生洪涝灾害。近年来，市积极对上争取 加大市本级投入，支持社会资本投入水利工程，水利各项 事业取得积极成效。但是必须清醒认识到市的水利工程大 多兴建于上世纪五、六十年代，小型水利工程年久失修； 城区防洪圈堤工程尚未形成有效屏障，河沥溪地区防洪标 准仅有五年一遇；部分地区水土流失严重，地质灾害时有 发生。洪涝灾害仍然是全市的心腹大患，农田水利建设滞 后仍然是影响农业稳定的突出瓶颈，水利设施薄弱仍然是 基础设施的明显短板，深化水利改革、加快水利发展刻不 容缓。为此，各级各部门要充分认识加快水利改革发展的 重要性，把水利工作摆上更加突出的位置，着力加快农田 水利建设，努力开创我市水利改革发展的新局面。 二、加快水利改革发展的指导思想和主要目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“民生优 先、统筹兼顾、人水和谐、改革创新”为原则，切实加强 水利薄弱环节建设，完善水利基础设施体系，创新水利科 学发展体制机制，增强水旱灾害应对与综合防御、水资源 合理调配与高效利用、水生态环境保护与修复、科学治水 与依法管水能力，全面推进水利现代化，确保防洪安全、 供水安全和生态安全。 （二）主要目标。通过5到10年的努力，力争从根本 上扭转水利建设明显滞后的局面。“十二五”期间，有效解 决剩余万人的农村饮水不安全问题，基本实现农村安全饮 水“村村通”；全面完成380余座万方以上塘坝清淤维修工 程；完成剩余37座小型水库除险加固工程；到XX年全面 完成第一次全国水利普查工作。202 0年，基本完成东津、 中津、西津三条河流重要河段治理工程；基本完善城区防 洪保安体系建设；基本完成94处地质灾害易发地区预警预 报系统建设；治理水土流失面积100平方公里；基本建立 城市供水和应急水源保障体系；.建立完善全市防讯抗旱决 策指挥系统，全面提升防洪除涝能力；基本建成标准较高、 协调配套的防洪减灾体系，优化配置、高效利用的水资源 保障体系，依法行政、管理规范的水利管理和水生态保护 体系，综合配套、保障有力的政策法规体系，初步实现水 利现代化。 三、全面加强水利工程建设 （一）围绕改善民生，推进农田水利设施建设。根据 我市丘陵山区的地形特点，坚持以64座小型水库、1 200 余座当家塘坝、小型水利工程建设和灌溉泵站改扩建为重 点，切实抓好水源工程建设，对现有沟渠进行清淤、整修 提高蓄水供水能力。完善市级农田水利建设规划，制定 “集中连片、整村推进”的分年度实施计划和方案。各乡 镇、街道结合各地实际，制定具体的年度工作计划，有重 点、分步骤推进一批重点工程，不断改善农田水利基本设 施条件。大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、 高山储水、滴灌等适用技术。 （二） 围绕防洪保安，加快防洪排涝工程建设。实施 东津河综合治理工程，力争通过五年的努力，将河沥溪地 区防洪标准从目前的五年一遇提高到三十年一遇。深入开 展河道疏浚工程，实施堤防加固达标建设和重要支流河道 治理，整治宁墩、中溪等东津河干流重点河段，确保重点 集镇防洪标准达二十年一遇标准。科学论证东津河上游水 利枢纽工程。启动西津河窑潭大堤、双龙大堤修复工程， 实施西津河凤凰城段圈堤工程，全面提升防洪标准。推进 城区三条内河治理，开展省级开发区供排水改造及城区水 系改造、整治和沟通工程。突出防洪薄弱环节，加快小型 水库除险加固步伐，确保安全度汛。 （三） 围绕供水安全，强化水资源配置工程建设。加 快港口湾水库副坝水源点工程建设，提高水资源调控和供 水保障能力。推进水源点保护区划分和标志设置工作，加 强对港口湾水库、三条河流及农村安全饮水等重点水源点 的保护，加大水污染治理，保障供水安全。加快农村安全 饮水工程建设，力争通过三年努力，基本解决农村饮水不 安全人口的饮水问题。推进仙霞、中溪、万家等集镇集中 供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及 率，促进城乡一体化供水。 （四） 围绕生态建设，加强水土保持和水生态保护。 采取小流域综合治理、坡耕地整治、崩岗治理、生态修复 等措施，重点加强南极、万家等山核桃产区重点区域及地 质灾害易发区的水土流失防治，推进重点小流域综合治理 工程，每年综合治理水土流失面积9平方公里以上。建立 健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制 度。加强水土保持监测网络建设，推进水生态系统保护与 修复。加快东湖湿地公园建设，加强重要水源涵养区、湿 地保护。强化水环境监测能力建设。 （五） 围绕防灾减灾，加强防汛抗旱指挥能力建设。 完善防汛抗旱责任体系，形成统一指挥、分级负责、部门 协作