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石油工程物资采购招评标的探讨
石油工程物资采购招评标的探讨
摘 要 随着国内市场经济水平的不断提升,国家法律的健全与完善,尤其是国家招标投标法的颁布及招标投标实施条例的实施,石油工程物资市场也发生了根本性变化,石油工程物资价值巨大,动辄以百万、千万为单位,招标采购成为石油物资采购的主要方式,因此对于物资采购管理提出了更高的要求及需求,为充分规范物资采购行为,确保物资采购期满足生产需求及降低采购成本和提高采购质量,充分提升企业的经济效益与社会效益。本文探讨了石油工程物资采购招评标,并提出了实用性策略。
关键词 石油工程;物资采购;招评标
前言
科学合理的优化物资采购招标形式,能够有效提升企业经济效益以及管理水平。可以说石油工程物资采购的招评标方式种类很多,各类方式也都有着自身的优缺点,并且所适应的范围也是不同。物资采购的重要环节就是招标方式的选择,招标过程是否是公开、公平且公正,这直接关系着最终采购结果的质量和效益,因此分析物资采购招评标对石油工程物资采购有着极大的现实意义。
一、石油工程物资采购招评标概论
通常石油工程物资采购的招标一般采用公开招标方式,标书制作是招标环节中的重点,所以标书工作的规范化直接影响着采购招标的最终成果。现阶段评标方法很多,在具体化实践中使用较为广泛的有最低评标价法以及综合性评分法和性价比法。这也是政府采购法中对政府采购货物和服务类招标所规定的三类基本评标方法,石油企业属于国有企业,石油工程物资采购原则上也应列入政府采购的范畴中,当然石油物资采购有其自身的特点和要求。
对于采购过程来讲,评标方法的选择可以说是最关键的采购措施,也被证明能够充分推进公平竞争以及采购资金节省等,便于确保整个采购过程是公开且透明的,充分约束腐败现象的出现。一般公开招标是招标方在国家指定媒体上公开发布招标公告(或者资格预审公告),邀请不特定承包商或者是供应商进行投标,再按照招标书规定的评标方法(或者资格预审方法)进行评标(资格预审),最终选择最佳最优化的投标方案。因为招标投标法中规定了招标活动务必要秉承公开、公平以及公正的原则,所以招标书制作也就是招投标活动的关键,招标书直接关系着总体招标投标活动的公平、公正以及投标成果,并且选择以及正确决定最适应的评标方法及评标指标更是重点。可以说招标也就是一个诸多目标、准则的决策,评标定标也就是关于审评对象展开的全方位综合性评价。多属性分析方式以及模糊综合评判方式和灰色关联度分析方式等方式中灰色关联度分析方式尤其能够适用于数量少的定量指标数据评估,还有主成分分析方式关键是可以适应于数量较多且关系较为复杂的定量指标数据评估,模糊综合评判主要是充分适应定性信息评估。
评价对象是相关投标人所投递的投标书。因为石油工程物资招标的对应标的物的性质、用途和特征不同,采购对象是包括各种类别的,所以评标相关指标数量以及性质,指标体制结构以及评价标准等各个方面都是会因为标的物不同而出现极大差异。可以说所有评价方式均是有着一定的针对性以及局限性的,所以普遍通用的招标评标方法和评价指标并不存在,也就是说每一种物资的招标都有自己的特殊评价指标。
二、常用评标法
1、最低评标价法
最低评标价法也就是基于价格因素所确定的中标候选供应商评标方式,也就是都满足于招标具体化要求以及根据统一价格因素来评估确定最低评标价,以便于确定最低评标价投标人就是对应中标候选人的评标方法。
此评标方法中的统一化价格因素也就是不确定评标要素,是需要依据具体化实际状况来合理的确定这些评标因素,并采用加价方法来进行合理调节。关于不同类型采购标的评价计算总是存在极大差别,不过总体来讲均是基于投标报价再全方位考虑质量与性能和交货,在其交付使用之后的运行以及维护资费,或者是相关售后服务等各个方面因素。评标委员会依据招标文件所确定的对应权数和量化方式充分把这些因素合理折算成定量货币额,最终再将其加进投标报价中以便于得到评标价。不过哪些因素是可以加价或者是加价幅度均是招标人或招标代理机构依据对应采购人采购意图,在无歧视性条款的情况下在招标书中公开发布的,这充分体现了公开、公平与公正。在使用该方法时,自身投标价及加价因素是较少的投标人,最终评标价格通常是较低的,因此对于相同档次产品的投标价低的较有优势。
最低投标报价方法通常只是适用于技术上较为成熟,有通用的标准以及质量和相关性能等极易实行对比的招标项目。比如,较为简单化的装置或者是半成品和原材料。具备简便易行的优势,不过该方式所能够适应的范围是非常有限的,其把价格之外所有因素都忽略了,总体来讲缺乏一定的规范性以及科学性。
2、综合评标法
综合评评标法也就是对应评委员会依据招标书中所提供的评价指标来对各个投标人实行综合性打分,且最终累积分最高者就
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