国内市场一体化对中国地区协调发展的影响及其启示..docVIP

国内市场一体化对中国地区协调发展的影响及其启示 内容 市场一体化是指一个完整区域内不同地方的 市场主体之行为受到同一的供求关系的调节。市场一体化的 推进总体上有利于地区协调发展。推动国内市场一体化，既 要积极，又要重视可能带来的负面影响；既要加强交通、通 讯等“硬件”方面的建设，又要加强规范企业和政府行为等 “软件”方面的建设。关键词：市场一体化地区协调发展影 响 市场一体化是指一个完整区域内不同地方的市场主体 之行为受到同一的供求关系的调节。市场一体化的推进将在 许多方面影响区域经济发展。本文将在明确市场一体化内涵 的基础上，从理论和实证层面上分析市场一体化对地区协调 发展的影响，以期得出若干促进中国地区协调发展的政策启 不。 一、市场一体化的内涵 在概念上，市场一体化可以从两个方面理解。一方面， 它描述的是一种状态。在这种状态下，一个完整区域内不同 地方的市场主体之行为受到同一的供求关系的调节。另一方 面，它描述的是一个过程。在这个过程中，不同区域之间的 “经济边界”逐步消失。要明确市场一体化的内涵，必须首 先明确经济边界是如何形成的。 在国与国之间，主权国家为了本国的利益，通常设置关 税或非关税的贸易壁垒以及要素流动壁垒阻碍产品和要素 的自由流动，于是便形成了经济边界。与国与国之间的经济 边界不同，一国内部的经济边界通常是由如下原因造成的: 第一，自然地理障碍。在交通等基础设施供给不充分的 情况下，高山峻岭、江河湖泊往往成为产品和要素流动的天 然屏障。 第二，信息不充分。信息不充分或信息获取艰难，通常 会增大交易成本，阻碍产品的正常流动和要素在空间上的合 理配置。 第三，区域市场垄断或商业合谋。如果由于种种原因， 某一企业在区域市场上取得了完全垄断地位，那么，这个企 业就有可能也有能力采取措施阻止外地产品进入本地市场。 在存在寡头垄断的情况下，寡头之间也可能通过公开的或秘 密的协议安排，阻止外地产品进入本地市场。 第四，地方政府的不合理行为。无论是在发达国家，还 是在欠发达国家，如果地方政府被赋予发展经济、促进就业 增长的责任，那么在制度安排不合理的情况下，地方政府通 常会采取经济、行政乃至法律的手段保护本地市场。 从迄今为止的历程来看，国与国之间的市场一体化或经 济一体化大致可分为自由贸易区、关税同盟、共同市场、经 济同盟和经济完全一体等五个阶段或五个层次，其主要内容 是消除关稅和非关稅壁垒。 由于造成经济边界的原因不同，国内经济边界消除的手 段、市场一体化的进程自然也就与国家之间经济边界的消除 不同。国内统一市场的建设一般要经历以下阶段或过程： 第一，基础设施建设阶段。在这个阶段，通过大规模投 入，逐步完善并最终形成密度适当的网络型交通通信等基础 设施体系，为产品和要素的跨区流动创造便利的硬条件。 第二，区域合作逐步扩大阶段。在这个阶段，地理上相 互毗邻的地区，通过地方政府之间的协议，消除产品和要素 流动的政策壁垒，在地方政府的引导和促进之下，区域合作 不断加强。 第三，制度建设和整合阶段。在这个阶段，通过完善维 护市场有序竞争及有效竞争的法律体系，建立合理的中央地 方关系框架，彻底消除一切阻碍商品和要素流动的政策及制 度根源，实现国内市场的一体化。 尽管国与国之间市场一体化与国内市场一体化的手段 和过程不同，但是，两者的目标上完全一致，即实现产品和要 素流动的自由化。在市场一体化的状态下，产品、服务和生 产要素在集团边界内流动不受制度性壁垒的影响，同质的产 品、服务和资本要素之价格趋于相同。 二、市场一体化对地区协调发展的影响：理论推导和实 际可能 地区协调发展具有四项关键内容：一是形成的区域经济 发展格局要有利于经济持续快速增长；二是在允许地区发展 差距的存在并将差距控制在社会可容忍的范围之内的同时， 逐步缩小不同地区居民所享受的福利水平差距；三是在充分 发挥地区比较优势的基础上，形成合理的区际产业分工格局 四是地区之间的互动要有助于实现人与自然的和谐。考察市 场一体化对地区协调发展的影响，主要是从理论和实践两个 方面来考察产品和要素流动对以上诸方面的影响。 理论推导 市场一体化意味着产品和要素在空间上的流动更加自 由和便利。产品的自由流动将直接影响微观经济行为，进而 引起一系列的战略性调整，并最终影响整体和区域经济增长 及地区产业分工： 第一，贸易壁垒拆除之后，企业将获得价格较低的投入 品，从而获得更高的投资回报。企业因此而具有了研发和创 新能力。研发和创新，一方面将进一步降低生产成本和产品 价格，带来产品需求的增加和市场的扩大，另一方面将增加 产品的多样性，开拓新的产品市场。而产品需求市场的扩大， 又会带来投资需求的增长。在产品需求和投资需求增长的共 同拉动下，经济增长将得以实现。 第二，贸易壁垒拆除之后，