从“以人为本”来看我国个人所得税制度的缺陷与完善_0.docVIP

从“以人为本”来看我国个人所得税制度的缺陷与完善 　　【摘要】 个人所得税制的设计应当遵循“以人为本”的原则，我国现行个人所得税制尚未遵循这一原则。整体制度设计以及执法力度不同导致纳税人之间的不公平，费用扣除标准的一刀切导致无法确保纳税人自身的生存权。为了真正贯彻“以人为本”的原则，必须改分类所得税制为综合所得税制，改定额或者定率扣除为个别扣除。 　　【关键词】以人为本；个人所得税；综合所得税制；分类所得税制 　　【正文】 　　??? 　　??? 人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和。[1] 　　??? ——卡尔·马克思 　　“人”是一切制度设计的出发点和最终落脚点，“以人为本”是一切制度设计应当遵循的基本原则。个人所得税制度作为直接以个体的“人”为纳税主体的制度更应当强调“以人为本”，但我国现行的个人所得税制度却在很多方面没有遵循“以人为本”。 　　一、“以人为本”与纳税人之间的公平 　　“以人为本”的核心是对“人”的尊重，对于人与人的关系而言，尊重“人”就是强调人与人之间的公平，而我国个人所得税制度恰恰没有处理好纳税人之间的公平问题。 　　（一）整体制度设计上的不公平 　　从整体制度来看，我国个人所得税实行分类所得税制，不同种类的所得实行不同的税收政策，这一制度内含了不同种类所得之间的不公平。所得之间的不公平又进而导致了纳税人之间的不公平。同样是依靠自己的劳动赚取报酬的工