代建制发展现状及存在的问题研究_0.docVIP

代建制发展现状及存在的问题研究 摘 要：代建制，又称代业制，在国外已应用了30年左右，但在国内刚开始推广应用。在目前的应用中不论在理论还是在实践中均存在不少问题，有待进一步探索和完善。对其发展现状与存在的问题做了分析和探讨。 　　关键词：代建制；项目管理；现状 　　1 代建制国内外的产生发展与现状 　　 产生与发展 　　国外大约在20世纪70—80年代兴起，目前在国外上比较流行。产生的主要背景是：随着经济和技术的发展，工程规模越来越大，工程技术也日趋复杂，工程管理专业化的要求也越来越高。一般的工程项目业主难以胜任这样的管理工作，需要寻找一家专业化项目管理/工程咨询公司为其提供服务。对于政府投资的工程项目，由于业主缺位，更有需要采用这种代理型工程项目交易方式，以加强对工程项目实施阶段的管理。此外，政府投资工程项目实行这种方式之后，实现了建设管理和监督的分离，对防止工程建设领域的腐败也起到了积极的作用，因此，代建制在政府投资工程项目中应用更为广泛。 　　国内代建制最早出现在政府投资项目，特别是政府投资的公益性项目的领域里展开的，率先开始探索的是厦门市。从1993年开始，厦门市在深化工程建设管理体制改革的过程中，就通过采用招标或直接委托等方式，将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给一些有实力的专业公司，由这些公司代替业主对项目实施建设，并在改革中不断对这种方法