用水效率多情景约束下省区初始水量权差别化配置的研究お.docVIP

用水效率多情景约束下省区初始水量权差别化配置的研究お 　　摘要面向最严格水资源管理制度的新要求，利用情景分析法刻画用水效率控制约束情景，分情景研究用水总量控制下的省区初始水量权差别化配置问题。从公平性的角度出发，在全面认知省区现实经济活动量差异、资源禀赋差异和未来发展需求差异，识别影响用水效率控制约束强弱的关键情景指标的基础上，设计省区初始水量权差别化配置指标体系，以区间数描述不确定信息，设置及描述用水效率控制约束情景WECS1、 WECS2和WECS3，构建动态区间投影寻踪配置模型，利用实数编码加速遗传算法进行求解，计算获得不同用水效率控制约束情景下各省区的初始水量权。不同情景下2030年太湖流域各省区的初始水量权配置区间量测算结果表明：在任意情景下，江苏省的初始水量权最大，其次是浙江省和上海市，安徽省最少，配置结果在考虑公平的基础上充分尊重省区的差异性；江苏省的初始水量权配置区间量随着用水效率控制强度的增强而减少，浙江省和上海市的配置区间量无明显增减变化趋势，安徽省的配置区间量随着用水效率控制强度的增强而增加，且增加趋势明显。配置结果可有效促进各省区尤其是欠发达省区提高用水效率，有利于推进最严格水资源管理制度的落实。同时，分情景以区间数的形式给出配置结果，可为水量权配置决策提供更为准确的决策空间。 　　关键词情景理论；区间投影；差别化；省区初始水量权配置；最严格水资源管理制度 　　中图分类号 TV213.4文献标识码A文章编号1002-2104（2015）05-0122-09doi：103969/jissn1002-2104201505016 　　我国人多水少，水资源时空分布不均。社会经济的快速发展和全球气候变化导致水资源供需矛盾日益突出，引发了水资源短缺、水污染加剧等一系列水问题，已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈[1]。面对我国日益突出的水资源问题，2011年中共中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革的决定》和中央水利工作会议明确提出要实行最严格水资源管理制度，并确立了三条红线，即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。2012年国务院3号文件《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（简称《意见》）明确了三条红线的主要目标，指出要抓紧制定主要江河水量的分配方案。这充分体现了国家对水资源管理的战略需求和制度安排。 　　明晰流域初始水权是落实最严格水资源管理制度的重要途径和技术支撑。省区初始水权配置包括省区初始水量权配置和省区初始排污权配置，是流域各省利益的重新分配过程，尤其会对水权既得利益者产生极大的影响，是流域初始水权配置的主要内容和关键环节，也是最难协调的部分[2]。因此，明晰省区初始水权是保障各区域的合理用水需求，落实最严格水资源管理制度的重要手段。考虑到省区初始水权配置具有敏感性和复杂性的特点，逐步寻优的配置过程一般包括三个阶段：①省区初始水权宏观层面的水量配置，即省区初始水量权配置，②省区初始水权微观调控层面的排污权配置；③基于量质耦合的省区初始水权配置，以实现水权宏观配置向微观调控的过渡。本研究的研究范围是省区初始水量权配置。用水总量控制红线位于三条红线之首，是主要控制因素，其目标是以流域生态环境保护为前提，强化水资源管理的约束力，促进水资源优化配置[3]。用水效率控制红线是节水性协调控制红线，可以直接影响水量[4]。在用水总量控制要求下，如何有效嵌入用水效率控制约束，实现省区初始水量权科学配置，是当前水资源管理理论和实践面临的一个重要课题。 　　目前，国内外学者根据各自的水资源实际状况、社会体制及文化差异等，分别开展了各具特色的水权或水资源配置理论研究与实践探索。①多角度开展配置过程模拟研究。Daene等[5]利用面向对象技术把水资源管理模型与GIS有机结合模拟流域水资源配置过程；Ralph[6]为美国的德克萨斯州建立了水权配置模拟模型，模拟不同分水行为下的系统响应；Lizhong Wang，Keith等[7-8]基于保障荒地流域水资源配置过程中兼顾公平和效率的思想，先后提出流域初始水权配置两阶段协作配置模型，基于优先权的最高多阶段网络流程方法和词典编纂的最小缺水率方法的流域初始水权配置模型；Read 等[9]基于经济学权力指数配置方法模拟利益相关者谈判的过程，寻求稳定性配置方案。②相继开展水权配置立法实践。如美国河岸法、日本河川法、澳大利亚维多利亚法等[10-11]。国内学者主要采用多目标优化技术，从公平与效率两个方面度量不同因素对配水量的贡献，并分别应用于黄河、太湖、大凌河、塔里木河等流域的水权配置实践。如陈南祥、黄显峰、李维乾等[12-14]分别提出基于改进类电磁学算法、遗传算法、混沌优化算法的水权或水资源配置模型，兼顾多目标需求提高模型的应用效果；吴凤平、吴