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保定市低碳发展的实践及思考-社会科学论文 保定市低碳发展的实践及思考 盖艺腾 摘要：全球气候变化是21世纪人类面临的共同挑战。本文在概括保定市区位特点的基础上，分析和评价了保定市低碳发展多中心合作治理的实践与成效，指出了保定市低碳发展中所面临的问题，针对如何使需要不断“输血”的“低碳明信片”实现主动“造血”，从多角度提出思考。 关键词 ：低碳保定；低碳城市；低碳发展 一、保定市区位特点 1.经济基础薄弱，低碳城市建设缺少基础性支持 (1)保定市属于环首都经济欠发达城市。保定市的产业结构是在国家“一五”时期奠定的“西郊八大厂”工业企业的基础上，经过多年发展和产业结构演进，形成了当今以新能源及能源装备制造、汽车及零部件制造业为龙头的现代制造业，信息服务与商贸企业共同发展的产业发展局面。如表1所示，2012年保定市的人均GDP、人均公共财力水平、城乡居民收入、城镇化水平等指标，不仅低于全国平均水平，也低于河北省平均水平。(表1) (2)保定市人均指标在河北省属于落后城市。2012年，在河北省的11个设区市中，保定市虽然GDP总量居于第5位，但人均GDP居第10位，人均公共财力居第9位，城乡居民收入居第7位，城镇化率居第10位。说明保定市在河北省属于经济发展落后的城市。正是由于保定市经济与社会发展