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积极创新工作的模式 提升档案工作水平 　　2015年7月上旬，保定市档案局根据预备会议通知精神，采取听取汇报、现场反馈、跟踪整改的办法，分别在定兴县、顺平县、高阳县召开档案工作会议。局长张冰水，副局长张维清、辛书田、刘建军，各业务处室处长，各县（市、区）档案局长，负责档案工作的政府办负责同志等30人参加会议。会议分析认为，保定市档案工作在各级党委政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，以科学发展观为统领，以服务社会发展、服务领导机关、服务人民群众为主线，开拓创新、奋发进取，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。这次汇报检查结果表明，全市档案工作得到进一步加强，档案基础业务有了明显提高，依法治档的意识普遍提升，整体工作呈现出良好的发展态势。 　　发展成为新常态 　　近几年来，保定市档案局在工作中不断探索实践，形成了一套符合地区特点的档案工件机制，“研究―部署―培训―指导―检查―整改―总结推广”的工作模式逐步形成，工作质量和水平得到明显提升，得到了保定市委政府的认可，赢得了政府的支持，较好地解决了机构编制、工作经费、馆库建设、数字化工程等问题，优化了档案工作的法制环境，有力地促进了档案事业持续健康发展。 　　一是档案馆库建设取得新进展。近年来，保定市抓住中央财政补助中西部建设馆的有利条件，把建新档案馆和改善库房条件作为馆库建设的重要任务，积极争取资金，共有8个县列入补助计划。今年上半年，根据河北省档案局的督导要求，各县争取主管领导的重视，各方面团结协作，积极谋划新档案馆建设问题，较好地完成了档案馆建设规划的各项准备工作。容城县在档案馆建设走在全市的前列，在没有上级的补助资金的情况下，积极争取县委、县政府的支持，新馆已建成，建筑面积为2300 平方米，正进行内部设施、设备的安装调试，年后将投入使用。 　　二是不断加强档案资源建设。档案资源是立馆之本，是档案馆实力的集中体现，也是档案事业可持续发展的根基所在。各县（市、区）树立了“大档案”意识，能够立足地方特色，真实反映历史，不断拓宽档案征集渠道，加大征集力度，丰富馆藏内容，提升档案服务社会功能，逐步建立了门类较为齐全、内容较为丰富、突出地方特色的档案资源体系。上半年保定市共接收档案3万多件，资料150余册。 　　三是档案法制建设逐步完善。各单位根据上级的要求，明确了档案行政许可、非行政许可、行政监管内容，针对每项内容，制定了行政审批服务指南，同时制定权力清单和责任清单。各县通过各种形式进行档案执法检查和档案法制宣传，使执法检查工作进展扎实有效。上半年，保定市共开展档案行政执法检查32次，对12家单位开具限期整改通知书。 　　四是档案宣传工作有声有色。保定市各县不断探索档案宣传工作的新形式、新方法，积极开展内容丰富、形式多样的档案宣传活动，增强社会档案意识，促进档案事业持续健康发展，通过宣传让领导和社会了解档案工作、重视档案工作、支持档案工作，为档案工作的发展营造良好的氛围。易县、定兴、高阳完成了“6.9国际档案日”保定日报专刊的组稿，竞秀区、满城区还通过发放材料让档案宣传走进社区、走进百姓。 　　五是档案开发利用精品迭出。保定市是一个档案资源大市，全市各级各类档案馆蕴含着丰富的档案资源，开发档案资源，为全市经济社会建设服务是档案工作的一项重要任务。保定市档案局与容城县档案局合作完成了《杨继盛遗书》出版发行。指导各县（市、区）档案局完成了各县《大事记》、《县志》等书籍的编写任务。莲池区完成《保定府河》、阜平县《晋察冀边区阜平县红色档案系列丛书》续编等档案文件精品的出版。 　　六是及时跟进重大项目档案。各单位按照保定市档案局与保定市发改委共同印发的《保定市重大建设项目档案验收工作程序》和《保定市重大建设项目档案验收标准》，对全市重点建设项目的档案工作进行了督导和专项验收。定兴县档案局有关部门积极配合、密切合作，完善机制，及时跟进，项目档案登记率及验收合格率均达到了100%，使全县重点建设项目档案工作逐步走上了科学发展的轨道。 　　七是稳步推进档案信息化工作。保定市档案系统认真落实国家档案局《电子文件归档与管理规范》和省档案局《河北省传统载体档案数字化工程实施意见》，积极推进档案馆的数字化建设，取得了明显的成效。市、县（市、区）两级都成立了保定电子公文档案管理中心组织机构，为保定市国税局申请了数字档案室建设试点。上半年，保定市扫描档案15000余卷盒、100余万页、著录5万多条。通过信息化建设，加强了对档案的保护，方便了提供利用。 　　目前较为突出的问题 　　档案工作虽然取得了可喜的成绩，但检查中也发现一些制约档案事业发展的因素。一是有些县对档案工作不够重视。没有意识到档案工作是党和国家一项重要的事业，有着传承文明、记录历史的巨大作用。致使一些县平时对档案