如何进一步认识社会主义的所有制..docVIP

如何进一步认识社会主义的所有制 所有制问题是困绕我们多年的问题，也是亟待解 决的重大问题。对于所有制，我们不能只从公私的角度认识， 不能只重所有制之名，应更注重其之实。所有制问题的实质 是资产为谁所用、为谁谋利，这才是根本。因此，我们不必 过分关注公有制与非公有制经济的比重问题，而应更多地注 意在有利于生产力发展的前提下，是经济发展成果能够为绝 大多数人所共享。 关键词：多维视角；社会主义；所有制 为了进一步推进中国的发展，在所有制问题上，特别需 要拓展视野，更新观念的认识所有制。 一、所有制及所有权概念需要深化和拓展 马克思的所有制概念有广义和狭义之分。前者系指“生 产的全部社会关系”，其内涵和外延相当于生产关系范畴。 后者仅指生产资料归谁所有，它是相对于人们在生产中的相 互关系、产品分配关系而言的，它只是生产关系的一个方面。 广义的所有制包含狭义的所有制。 然而，自从斯大林的《苏联社会主义经济问题》发表以 来，我们大多仅仅从狭义上来把握所有制。而且，在所有制 的客体问题上，我们只讲有形资产一一生产资料，并且通常 仅仅注意经营性资产，严重忽视事业性资产特别是资源性资 产。 近年来，党和国家重要文献引进了西方经济学的产权概 念，例如，199 3年，中共十二届三中全会《决定》在“现 代企业制度”中提出了 “产权清晰”的要求；XX年，中共十 六届三中全会《决定》强调建立“现代产权制度”。产权即财 产权利，是人们对一定经济物品所拥有的一组内容广泛的、 由政府或法律规定的、可以与他人交换的权利。 产权概念深化和拓展了我们对所有制以及所有权的认 识。这主要表现在两个方面：其一，产权概念由原来狭义所 有制及所有权概念只注重生产资料归谁所有，细化为“所有、 占有、使用、受益、处置”等多种权利。这是有重大意义的 进展。其二，产权概念由原来所有制及所有权概念只注重生 产资料即有形资产，进一步拓展到无形资产。中国同发达国 家的差距，主要也表现在无形资产方面，不讲无形资产的所 有制及所有权概念，已经不适应当代经济发展的要求了。 二、从所有制狭隘的二分法到多维视角 对于所有制问题，我们长期习惯于用公私二分法来分析 它，似乎所有制非“姓公”即“姓私”。从而导致认为社会 主义社会必须更要强调公有制，实际上，认识所有制还有其 他多种角度。 1.国家所有制与社会所有制的角度。过去，我们把国家 所有制看做是社会主义公有制的高级形式，是存在很大缺陷 的。一方面，按照马克思和列宁的设想，在社会主义时期， 国家将逐步消亡。因明目张胆，国家所有制只是社会主义公 有制的过渡形式或暂时形式，决不是它的高级形式。另一方 面，国家是社会的上层建筑、政治机构。所谓国家所有制， 在很大程度上是上层建筑包办经济事务、政治家代行企业家 职能，这是同现代社会分工规律背道而驰的，因而通常是低 效率和低效益的。社会主义公有制更基本的形态应当是社会 所有制，马克思和恩格斯多次使用过这一概念。而社会所有 制，在一定意义上，也就是非国家所有制。我们现在对国有 经济实行战略性调整，适当收缩国有经济规模，是符合社会 发展趋势的合理选择。 2 .微观所有制与宏观所有制的角度［1 ］。所谓微观所有 制，是指企业等经济组织层面的所有制，而宏观所有制则是 指国家或社会层面的所有制。它们之间并非总是一致的。例 如，现在北欧一些国家，就企业层面看，它们的资产90%归 私人所有，是私有制占主体。然而，它们新创造的价值的50 % 以上被收归国有，转化为政府的财政收入，并且主要用于为 全体国民提供社会福利，从而在一定程度上造成了社会各阶 层收入平均化的实际结果。从宏观层面看，这些国家实质上 是公有制为主体。 3.直接所有制与间接所有制的角度［2］。所谓直接所有 制，是指以直接占有生产资料为主要内容的所有制，而间接 所有制则是指不占有生产资料但却享受其效用的状况。换言 之，前者强调“所有”，后者强调“所用”。这二者也不总是 一致的。在现实生活中，“私有公用”最普遍的现象，“公有 私用”也很常见，所以，不能只问“公有私有”，还要问“公 用私用”，这才比较全面，才算抓住了重点。 4.官有制与民有制的角度。我们过去的国有经济名为全 民所有制经济，但生产资料主要为少数政府部门及其官员支 配，普通劳动者基本没有所有者权利，实质是政府所有制或 官有制。而创造社会财富和价值的基本主体，是广大人民群 众。这是社会发展的动力之源。社会主义经济，民用、民享 的经济，即广大群众共同决定、共同受益。这里所说的民， 可以分为个体、较小群体、较大群体甚至社会整体等多个层 次。从历史的角度看，民有制也有一个逐步发展的过程。一 般地说，前一层次是后一层次的基础，没有前一层次的充分 发展，后一层次就不可能稳固地建立起来。我们无疑要以全 社会所有制为