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如何构建大学生村官机制..doc
如何构建大学生村官机制
选聘高校毕业生到村任职,是党中央做出的一项重大战 略决策,对于改善农村基层干部队伍结构,培养新农村建设 骨干力量和党政干部后备人才,推进新形势下农村改革发展 夯实党在农村的执政基础具有重大意义。为了发现和分析当 前大学生村官运用过程中存在的问题,为进一步完善大学生 村官作用发挥提供科学依据和参考,笔者通过深入开展调查 研究,为大学生村官作用发挥长效机制提供一些思路,以推 动此项工作健康有序发展。
一、青河县大学生村官基本情况
XX年至今,自治区先后选聘64名大学生村官来青河县 工作,其中XX届1人,XX届6人,XX届4人,XX届11人, XX届20人,XX届6人。XX年青河县共有在岗大学生村官 35人,其中XX届大学生村官6人,n届大学生村官8人, XX届大学生村官18人,XX届大学生村官6人。现任大学生 村官人中,男大学生村官14人,女大学生村官24人;党员 20人,预备党员1人,团员17人;村党支部书记1人,村党 支部、村委会主任助理20人;大专学历16人,大学学历22 人,研究生学历0人。
二、发挥大学生村官作用的主要做法
强化培本训教育管理
探索“岗前培训一在职轮训一专人带训”三位一体培训 机制。组织新任大学生村官开展新农村建设、农牧业基础知 识、基层党建等专题培训,邀请历届大学村官现身说法传授 工作经验。实行“3+”培养模式,即:为每名大学生村官聘 任一名导师,3名培养联系人,形成村干部带着干、包村干 部教着干、党政领导促着干的培养格局。成立大学生村官工 作领导小组,协调全县副县级以上领导分别联系1-2大学生 村官,对他们工作、学习、生活等方面予以关心指导。制定 出台《青河县大学生村官管理办法》等4项规章制度,形成 了教育管理、培养考核、择优使用的工作机制。
完善考核和激励机制
制定出台《青河县大学生村官星级考核办法》,通过公 开述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、考核反馈等程序, 对大学生村官进行星级评定,星级考核结果以书面形式通知 到大学生村官所在乡镇、村及本人,作为年度评优选先和聘 期考核的重要依据。建立大学生村官实绩档案制度。完善激 励保障机制,把创业大学生村官列为重点扶持对象,协调人 社、工商、信贷等部门,对大学生村官创办、领办的致富项 目,在信息、技术、工商登记、税费减免、资金筹集等方面 给予支持。同时,把表现优秀、党员群众认可的大学生村官 培养成党员,把党员中政治成熟、能力突出、业绩显著的大 学生村官选入村“两委”,激发大学生村官干事创业热情。
加大创业扶持
在创业项目选择方面,成立了大学生村官创业培训咨询 服务中心,收集确定了一批创业项目,解决大学生村官不知 道干什么的难题。在资金扶持方面,县财政出资20万元设 立大学生村官创业扶持基金,每年扶持2名以上大学生村官 创业,争取信贷部门支持,优先为村官提供额度大、利息低 的贷款,解决大学生村官创业缺资金的难题。定期举办大学 生村官创业专题培训班,加强创业能力培训,每年选派3-5 大学生村官到县乡创业示范基地、见习基地实习调研,收集 村官在创业过程中遇到的各类难题,开展技术会诊、理论培 训商讨解决办法,目前阿热勒乡阔步村花卉大棚、阿尕什敖 包乡阿尕什敖包村空心砖厂、青河镇阿克郎克村休闲农业示 范田等,均成为大学生村官创业的培训基地。
三、发现的问题和不足
思想状态上进入角色较慢
根据问卷调查情况看,%的大学生村官之所以选择这一 岗位,更多的是出于“先就业,再择业”的考虑。多数人表 示,有机会便会参加公务员、特岗教师、事业单位公开招考, 而对农村有着深厚感情,认为农村有着广阔天地,可以挑战 自己,成就一番事业的仅为%。XX年至今,青河县共接收自 治区选聘大学生村官64人,现在有38人在岗,先后有26 位大学生村官离开这一岗位,占总选聘人数的%。XX年,所 有在岗大学生村官均报考了国家、自治区公务员考试和其他 事业编制招考。从实地调研情况看,大部分大学生村官只是 把村官这一职业作为一个跳板,没有扎根农村干出成绩的想 法,而频繁的离岗和补充对农村工作的延续性也有较大影 响。
自身能力方面需要进一步提高
从总体素质能力来看,大学生村官确实比村干部有一定 优势,但由于刚涉足社会,在某些方面存在着较为明显的缺 陷,阻碍着他们优势发挥。如:运用专业知识解决问题的能 力,人际沟通能力,组织协调能力,自我激励能力等。虽然 部分大学生村官在就学期间担任过学生会、班委干部,参加 过一定的社会实践活动锻炼,但总体来说,组织能力、管理 能力和工作经验还是相对欠缺。农村环境复杂,工作繁琐, 面对困难和挫折,良好的心理素质和道德品质也是一名优秀 的大学生村官不可或缺的因素。
管理制度和体系需进一步完善
青河县大学生村官目前的管理模式是吃住在乡镇、工作 在村,县
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