统筹城乡发展中农民拆迁集中安置满意度调查的研究.docVIP

统筹城乡发展中农民拆迁集中安置满意度调查的研究 　　摘 要：本文在结合成都市经济社会发展状况及征地补偿安置的实际情况下，并在充分熟悉成都市相关政策及其法律法规的基础上，针对成都市征地补偿安置问题做了分圈层抽样调查，通过对调查结果进行分析，得出当前成都市农民拆迁集中安置满意度情况。 　　关键词：统筹城乡；农民拆迁；调查 　　一、调查情况概要 　　（一）调查背景 　　随着经济的快速发展，城市化进程的加速，作为城乡综合配套改革试验区的成都市，城市建设用地逐显不足，因此征收农村土地对优化城市建设用地结构有重大意义。而农村土地征收是一项政策性、群众性、经济性很强的工作，它既关系到政府战略实施，也关系到农民的切身利益，使得农村拆迁安置问题日渐成为政府与群众最关心的问题。鉴于农村征地补偿安置政策对成都市发展的重要性，为进一步做好征地拆迁房补偿安置及有关工作，切实解决好被征地范围内人民群众的住房问题，确保社会稳定，本文在结合成都市经济社会发展状况及征地补偿安置的实际情况下，并在充分熟悉成都市相关政策及其法律法规的基础上，针对成都市征地补偿安置问题做了分圈层抽样调查。 　　（二）调查意义 　　本调查以成都市各农村拆迁集中安置区农民为对象，以房屋拆迁补偿标准和住房安置政策为中心，通过实地走访，了解该政策具体实施效果，弄清成都市拆迁补偿和住房安置政策实施现状及存在的主要问题，分析各区域间实施效果产生差异的问题根源，寻找相关对策措施，以维护农村拆迁集中安置区农民的基本权益，并希望借此为成都市城乡一体化战略贡献微薄力量。 　　（三）调查内容 　　通过调查，了解成都市各地区拆迁安置现状；找出影响农民同意拆迁的真实因素，了解农民对集中安置的看法；关注农民对拆迁和住房集中安置提出的突出问题；总体把握成都市农民对拆迁安置政策的满意度和政府人员在此过程中的工作态度。 　　（四）调查问卷设计 　　问卷设计围绕“成都市农村拆迁及集中安置满意度”这一主题，坚持目的化、人性化、简明性、匹配性、排序性原则。在成都市的一、二、三圈层中抽取部分参加了成都市农村拆迁、集中安置的农民作为调查对象。问卷大体按征地拆迁安置工作的时间顺序及逻辑顺序分为调查对象基础信息（A）、农村拆迁情况（B）、住房集中安置（C）、民主法制（D）及政策实施效果（E）五大部分。农村拆迁情况和住房集中安置为问卷的主体内容，其中重点探讨“相关政策的落实情况”和“落实过程中农民反映出的问题”这两部分内容。通过对民主法制和政策实施效果的调查来了解政策赢得的满意度。问题设计采用以封闭式为主，开放式为辅的方式，在降低被访者回答难度的同时，深入了解他们的真实想法。 　　（五）调查方式及方法 　　本次调查数据采用直接调查和间接调查相结合的方式。按照成都市的一、二、三圈层进行分层抽样，具体每个圈层则按照随机抽样的原则进行调查。此次调查以入户调查为主，个别采访为辅。调查表的审核，按照表格核算体系的要求制定了审核标准；再采用“双审核制”，即手工审核和计算机录入检测。在数据录入、整理、分析阶段，则运用Epidata、SPSS、EXCEL等软件相结合的方式进行。 　　（六）样本的抽取与选择 　　本次调查的样本覆盖面范围较广。调查问卷共380份，其中，一圈层占23%，包括金牛区和成华区2个地区；二圈层占38%，包括龙泉、温江和郫县3个地区；三圈层占39%，包括金堂和崇州2个地区（具体如图1所示）。收回有效问卷350份，有效回收率为92.1%。为减小估计量的误差，在所选样本结构时，尽可能考虑成都市近年来较大型的拆迁安置区域，以及地区经济的差别和安置方式等问题，采用随机抽样确保比率估计量是渐进无偏的，即无偏估计量。 　　二、调查结果及分析 　　（一）基本信息 　　1.女性所占比例超过一半，55岁以上居多。从性别构成来看，男性161人，占调查对象总体的46%；女性189人，占54%。从年龄构成来看，分为25-35岁、35-45岁、45-55岁、50岁以上四个层次，其中25-35岁有47人，占总人数的13.4%；55岁以上最多，有107人，占总人数的30.4%；35-45和45-55岁的人数均为98人，均占28%。 　　2.受访者受教育水平低，多为小学及以下文凭。根据成都市农村的受教育情况，将调查对象划分为五个层次：小学及以下、初中、中专/高中、大专/本科、硕士及以上。其中，接受过小学及以下教育的最多，占51.4%，而硕士及以上所占比例最小，仅有0.3%，反映农民受教育程度低，多为小学及以下文化程度。 　　3.获取农民的真实想法，调查对象以普通村民为主。本次调查的对象包括村委会成员、议事会成员/组长、普通村民。由于调查目的是通过调查倾听农民的心声，获取农民的真实想法，所以调查重点落在普通农民，有33