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蒙城县非公企业党建问题的研究 　　摘要：改革开放以来，我国非公有制经济不断发展壮大，已经是社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。非公经济的快速发展对党的建设提出了新任务、新要求。多年来，安徽省蒙城县在管理上以企业党的建设为抓手，创造性走出了“党工共建”的企业党建之路；以党建促管理、促发展，诚信经营，关爱社会。 　　关键词：蒙城县；非公企业；党建；问题研究 　　现今，蒙城县非公企业党建工作按照省市工作部署，围绕县委中心工作任务，以“抓组建、促规范、上水平”为重点，着力提升党建工作整体上水平，上台阶；以“群众路线教育实践活动”为抓手，着力提高企业从业党员的思想觉悟；以“三有两评”为抓手，着力开展创建服务党组织活动；以“党工共建”为抓手，着力推进企业和谐发展；以“强化管理，发挥作用”为抓手，着力加强党工共建工作对指导员监督与管理，促使其坚守岗位，遵守纪律，开展帮扶，发挥作用；以“讲责任、比奉献”为抓手，着力激发党员职工创先进、争优秀的热情，通过开展劳动竞赛和设立“党员先锋岗”等活动，营造积极向上的良好氛围，凝聚了正能量，有力推动了非公企业健康有序发展。 　　1 蒙城县非公企业党建现状 　　蒙城县现有非公有制企业790家（其中：规模以上非公企业131家），全县从业人员50人以上的企业131家，全县非公有制企业从业人员31490人，党员1561人。单独组建企业党组织82个，组建非公企业联合党支部90个（覆盖685家小微企业），组建率为97.3%。目前非公企业党建的主要措施有以下几个方面： 　　1.1 健全组织机构，强化非公党建工作领导。一是按照省、市要求，成立了“中共蒙城县委非公有制经济和社会组织工作委员会”及其办事机构，从全县事业单位编制人中调配5人充实到办公室。二是指导乡镇成立“非公经济和社会组织党委”或综合党委，统一要求各乡镇党委组织委员任“非公党委书记”，要求做到“四个到位”，即：人员配备到位、职责明确到位、制度建立到位、经费保障到位。切实加强对本辖区非公企业党建工作的领导与指导。三是保障工作经费，确保非公企业党建工作的顺利开展。年初县财政专门下拨了50万元的工作经费，用于非公企业党建工作人员培训、阵地建设等方面。 　　1.2 抓好党建指导员和党支部书记两支队伍，强化指导引导 　　“支部强不强，全靠领头羊”。加强党组织书记和党建指导员两支队伍建设一直是我县加强非公企业党建的重要抓手。自2012年以来，我县把指导员和支部书记培训班作为常态化工作持续开展，同时利用新媒体，建立了党建工作QQ群和微信群，及时宣传政策、交流信息、推动工作，使他们熟练掌握党建语言。凡是生产经营正常、符合组建条件的企业都成立了党组织，凡新成立的党组织，都有党建指导员的跟进。我县党建指导员的分配原则上按照行业相近、企业位置相近、以强带弱的思路进行，原则上每名指导员联系2个企业。同时根据需要随时调整，灵活使用。在管理上，严格落实省委组织部《指导员管理办法》和县委组织部《关于加强非公企业党建指导员的通知》文件精神，严格执行党建指导员“工作例会制度、请销假制度、重要问题报告制度和工作检查考核制度”四项制度，涌现出了一批优秀指导员，受到企业的欢迎。像有的党建指导员不仅创建了“一五三”党建工作法，使党建工作富有成效，还创造性地开展工作，不仅为企业申请了财政贴息资金，还向工会争取图书，建立了图书室，打造“书香企业”等等。 　　1.3 强化培育企业文化和精英团队两个抓手，打造活力企业 　　如何找准党建与企业发展的切入点，是做好党建工作的关键。我县的做法是：指导党组织在培育企业文化上，唱主角，锻造阳光团队，培育活力企业；在经营上，当配角，引导党员职工积极建言献策，争先创优，助推企业发展。企业文化集中体现了企业的软实力。指导企业把党建元素、国学精粹与企业文化紧密融合，为党建注入了活力。 　　1.4 把握投入支持和创新载体两个引擎，发挥党组织作用 　　1.4.1 扎实开展“五抓五送”活动 　　近几年来，县委组织部对我县企业党支部分别给予补助资金，县党工委根据企业的需要为企业党组织送标牌、制图版、送学习资料、免费征订党报党刊等，针对个别做出实绩、发挥作用的企业党组织，有重点地倾斜帮扶。 　　1.4.2 认真开展 “三有两评”活动 　　各企业党组织通过开展 “三有两评”活动，把服务作为企业党建的主线，围绕经济“增长点”，挖掘企业“闪光点’， 划定“党员责任区”、设立“先锋岗”，创造了很多经验和做法，不仅扩大党组织影响力，发挥党员先锋模范作用，还密切了企?I管理层与党组织的联系。 　　1.4.3 深入开展“两学一做”活动 　　在2016年“两学一做”学习教育活动中，各企业组织了不同形式的党课及微课堂，开展了不同形式的活动。像“