论安徽农民增收的模式.docVIP

论安徽农民增收的模式 　　摘要：实现农民收入的增长不仅关系到广大农民群众最切实的利益，而且是实现社会公平尤其是收入分配公平的一个极为重要的途径，是制约社会经济进步的重要因素，因此提高农民收入是解决“三农”问题的重中之重。安徽省是个人口众多的农业大省，农业基础条件薄弱，农民收入低一直制约着安徽省现代化进程的速度，但近年来农民收入增长速度显著，且收入非农化日趋明显，其中工资性的收入增长是安徽农民收入增长主要推动力。从简单分析传统农民增收模式的基础上，提出以就业为导向的增收模式，并提供建议。 　　关键词： 农民增收；工资性收入；就业 　　中图分类号：F3 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2012）04-0072-02 　　改革开放以来，我国经济建设取得了一系列显著的成就，在高速发展的同时，三农问题却一直是我国首要问题，而三农问题的核心问题又可以归结为农民增收的问题，提高农民收入，增强农民的购买力不仅能缩小城乡差距，而且能有效的开拓农村市场，是有效解决三农问题的关键。安徽作为中国农业改革的发源地，三农问题尤为突出，农业基础条件差，农业投入不足，农民收入低在很长一段时间里制约着安徽经济发展，但近几年安徽农民收入增长速度惊人，在十一五期间安徽农民人均收入增速在全国名列前茅，虽推动安徽农民收入增长因素众多，但工资性收入是带动农民增收的主要动力，传统的“增产即增收”等思维已无法适应当今经济形势的发展，因此需因势制宜，打破传统的思维习惯，主动选择适应当今经济形势增收模式，建立以就业为导向的增收模式才能切实有效的解决农民增收问题。 　　1 安徽农民收入的现状 　　安徽是中国中部的一个农业大省，农业人口占大部分（超过70%）。可以说农业、农村、农民的状况是制约或促进安徽现代化建设的根本问题。而自改革开放以来很长一段时间里，安徽农民收入低、农村经济落后、农业发展缓慢，严重制约了安徽在现代化经济发展速度，安徽农民绝对收入水平明显低于全国平均水平。 “十一五”期间，从收入变化特征来看，安徽农民的收入变化有以下几个方面的特点： 　　（1）农民收入水平大幅度提高。人均纯收入从2005年到2010年的2641.0元增加到5285.2元，收入整整翻了一番，在全国名列第18位，“十一五”期间年均增幅全国第一，与“十一五”期间全国农民人均纯收入年均增幅相比，安徽快2.2个百分点，实现了较快增长。 　　（2）农民收入结构有所改善，其中工资性收入是推动安徽农民收入高增长的主要力量。随着新型城市化和工业化的推进，农民收入正在发生结构性变化。主要表现在：一是农业经营性收入的比重正在逐渐下降。二是以农民务工为主的工资性收入正在逐渐上升。在“十一五”期间，安徽农民工资性收入人均增加了1193.9元，年均增长16.9%，比农民人均纯收入增长快2个百分点，正是工资性收入的快速增长使其对农民人均纯收入增长的作出了较大贡献，“十一五”期间农民人均纯收入年均增长14.9%，其中工资性纯收入增长就贡献了6.7个百分点，而包括种植业、养殖业和二三产业在内的家庭经营只为农民纯收入增长贡献了6.3个百分点，财产性和转移性收入为农民收入增长的贡献更少。 　　（3）农民增收渠道不断拓宽。“十一五”期间安徽省的乡镇企业、非公有制企业得到迅猛发展。随着新型工业化和第三产业的发展，大量的农村剩余劳动力逐渐转移到建筑、餐饮、加工制造等行业，工资性收入在农民人均收入中的比重迅速增长，并逐渐占据主导地位。 　　2 传统的安徽农民增收模式 　　安徽作为农业大省从建国以来，在中国传统治国理念的导向下，政府和农民一直从“地”、从“农”、从“粮食”的本身寻找就业和增收的渠道和路径，虽然模式种类多，但都直接或者间接与土地有联系，或以土地为载体，或以其产出物为手段最大限度的提高农民收入，在传统的增收模式中，大概可归结为以下几种：产量调整型，价格调整型，政策或结构调整型。以下将对这几种模式逐一分析。 　　2.1 产量调整增收型 　　产量调整增收型就是通过增加农产品产量来增加农民收入。在安徽省农业发展史中，增产增收一直是农民的主导增收模型，在改革开放初期，人均收入低，农产品供给不足，粮食问题尤为突出，增产即意味着增收，增产与增收之间正相关关系显著，因此增产增收模式成了农民和政府的必然选择，所以此模型在当时不发达的情况下，是合理的、必要的。但随着主要农产品实现供需平衡，农产品贸易的发达，这一农业发展模式的弊端也逐渐暴露出来。例如农产品的种类与质量已不能顺应人们消费行为的变化，使农业生产结构和产品结构日渐偏离市场需求，从而引发农产品周期性的卖难危机和农民增产不增收的矛盾。增产增收模式慢慢失去昔日的光环，通过增产增收作用不再明显，难以承担农民持续增收的重任。 　　2.2 价格调