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论建设工程质量管理的措施 　　摘要：提高建设工程质量是一个复杂的系统工程，需要全社会的综合治理和参建各方的共同努力，需要加大改革力度、建立规范的长效运行机制，建立完善的法律、法规体系和完整的管理体制，真正形成企业保证、社会监理、政府监督、社会评价的管理体制，筑好建设工程质量的防护大堤，推动建筑工程质量再上新水平。 　　关键词：工程质量；管理；措施 　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 　　 　　 1当前建设工程质量现状 　　 1)精品工程少 　　 一是主体结构外观质量不尽如意，主体机构混凝土表观粗糙，柱头混凝土蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等外观质量缺陷时有所见。二是创优积极性下降。 　　 2）工程质量通病依然无法克服 　　 一是旧通病未治理，新通病又出现。二是多年前已克服的质量通病，又死灰复燃。如在装饰装修工程方面做的比较好，尤其抹灰粉刷表面平整、牢固，阴阳角线条顺直方正，但现在却又成为新的质量通病。粉刷粗糙，线条弯曲难看，裂、渗、空等质量通病始终无法根除，令人堪忧。 　　 2 原因剖析 　　 2. 1 施工企业管理方面的原因 　　 在施工企业管理方面，有的企业质量保证体系不健全，甚至趋于瘫痪。当前，由于社会环境使然，激烈竞争的建筑市场交易过程中仅剩下为争夺市场份额的价格撕杀，这必然导致施工企业对建筑产品品质的忽视。加上挂靠施工盛行，责任主体（施工企业）和利益主体（挂靠者）分离，挂靠者的主导地位，导致项目现场施工控制权异位，导致施工企业生产质量保障体系严重削弱，施工现场无管理体系管理体系或极不健全。责任主体（施工企业）管理人员如同虚设，甚至工程从开工到竣工完全未配备相应的管理人员。工地仅靠挂靠者雇佣的施工员从施工测量、各工种管理、施工程序安排、资料管理等全面负责。现场监控出现盲区，整个施工企业质保体系趋于瘫痪，工程质量无从保证。 　　2. 2 施工现场管理方面的原因 　　 施工现场的管理方面，很多建筑企业在技术上仍以传统技术为主，管理粗放。重经营、轻技术的情况普遍存在，技术投入不足，人员结构不合理，管理人员和工人的施工队伍素质较低，施工现场的综合管理水平低，制约了工程质量的提高。施工现场是建筑业产业活动的基本平台，本应是工程质量控制的重要基地，可是由于受建设各方主体的影响，施工现场质量管理责任人不明确，质量失控。例如，有的现场施工组织设计与施工现场严重脱节。作为指导工程项目施工生产纲领性文件的施工组织设计的可行性，至关重要，直接影响工程实施过程质量控制。 　　 但现阶段众多施工企业在工程开工前编制的施工组织设计大多是为应付招投标和办理工程报监手续使用，施工组织设计普遍存在抄袭拷贝多、针对性差、可控性条款少，可操作性差，无法指导工程施工。导致本应科学、有序的现场施工实际成为一个主观、随意性的过程。 　　 2. 3 施工责任主体各方的原因 　　建筑活动各方责任主体的行为对工程质量也起着至关重要的作用。由于建筑市场的开放，他们以追求利益最大化为目标，建设单位追求造价低、速度快，急于出成绩、树形象。施工单位讲究少投入、高赢利，施工质量只求过得去，不求过的硬。设计、监理队伍供大于求，市场无序竞争，过于迁就业主，设计变更随意，对规范、标准和强制性条文贯彻执行不力。 　　检测市场不规范，本应恪守职业道德，公正、客观履职的中介机构，但在现实中却受到建设单位、施工单位制约，未能独立、专业地行使本身职责，发挥应有的监控作用。如此下去，工程质量难以保证。随着改革开放的推进，政府管理方式更多的借鉴成熟的市场经济国家的模式。这些新的管理方式实施与国情存在着一个磨合期。在现阶段，我国经济快速稳定的发展过程中，特别是基建规模日益增大的背景下，监管部门日益感到两难。一方面工程质量监督倚赖的资源有限，与监督任务量快速增大与质量监督能力增大，反差甚大监督任务完成难。另一方面监督主体行为约束力加强与监督客体众多且行为无序矛盾凸显。工程质量监督机构构成的人员素质、能力和运用的技术手段与现有众多采用新技术、新材料、新工艺、新设备技术含量高的建筑物实际需求差距甚大；监管部门整合监管资源有力措施的两场联动机制推进在相当大程度上滞后，影响了监管效力。监管部门在执法过程中感到法律刚性太大，执法效率低，影响了监督执法效果。质量监督模式机制统一原则尚未形成，差异化监管推行缓慢，监管机制创新不够。个别质量监督人员行为不端也影响了工程质量监督管理效力，工程质量未能得到有效、完全地保证。 　　 3 措施与对策 　　 1）通过政府引导，完善建筑市场法规，规范市场行为。 　　加快立法步伐，为建筑业的发展提供法律支撑，完善行业管理政策。规范建设工程招标投标活动。规范建筑市场各方主体行为，重点规范业主行为，加大对业主违反工程建设法定程序、违反市场行为规