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论建设的项目全过程工程造价管理 　　【摘 要】 在建设项目全过程，要在各个阶段事前有合理确定工程造价的方法，事中有控制工程造价的措施，事后（工程竣工后）有合理的设施的运营及维护方案，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。 　　【关键词】 工程造价 确定方法 控制措施 全过程造价管理 　　建设项目全过程造价管理，就是工程建设相关人员对工程的前期概算、招投标、合同签订、工程施工和竣工结算等阶段实施全程的造价监控，在满足工程使用功能的前提下，尽可能降低工程造价，并且在运营及维护阶段，制定以最低生命周期成本为目标的合理的运营和维护方案，运用经营手段和修缮技术，对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本，真正做到全生命周期工程造价管理。 　　在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，是各级工程部门、投资者比较关注的一个问题。只有合理确定工程项目的造价，才能有效控制造价。 　　1 合理确定工程造价的方法 　　1.1 重视可行性研究，合理确定建设项目决策阶段的工程造价 　　决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有较大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80-90%，而这一阶段所需费用只占总投资额的0.5-3%，对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题，如果编制的投资估算不全面，就将起不到控制工程项目造价的作用。所以，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段。项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。 　　1.2 加强跟踪设计，合理确定建设项目设计阶段的工程造价 　　设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价就要求在施工图设计时严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，一味增加设计系数，但却对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案起到控制工程总造价的作用。 　　1.3 搞好合同管理，合理确定建设项目实施阶段的工程造价 　　合同签订条款的科学与严密程度决定着合同能否顺利履行，工程造价能否得到有效控制。在签订合同时应谨慎，公开招标和邀请招标是确定合同价格的主要方式，而确定标底价格的方法有很多，但目前采用比较多的是合理低价中标的方法，对此业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，掌握好建筑工程造价的成本，只有投标单位有合理的利润，做到双赢，才能真正控制好工程造价。 　　1.4 严格竣工结算，合理确定建设项目竣工阶段的工程造价 　　有的工程完工后不及时组织验收或验收交付生产使用后，不按施工合同竣工结算，拖欠工程款等等，致使工程项目长期得不到应有的经济效益，对测定基本建设投资和控制预算超概算、结算超预算带来一定的困难。为防止工程决算超工程预算，重点是控制施工过程的设计变更和现场签证。 　　2 控制建设项目工程造价的措施 　　近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制，而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设，后算账的结果，建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作。 　　2.1 投资估算阶段的工程造价控制 　　投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，投资估算就作为设计任务下达到投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，