《项目论证与评估》第七章课件.pptVIP

第7章 项目环境影响论证与评估 7.3.4 项目环境影响经济分析技术方法 人们在对项目进行环境影响论证与评估时，不仅要对项目所引起的人类和生态环境的影响做出定性和定量的分析，还要对项目的环境影响做出相应的经济评估，从而使人们能够进行包括项目环境影响在内的、更为全面的项目可行性分析与决策。在进行项目环境影响的经济分析时，人们要明确这种分析是一种定量分析，是一种能够计算出项目环境影响货币价值的评估。因为这种评估就是要对项目所带来的环境影响效益和损失做出定量估价，或给出项目对环境的损害以及项目环境保护设施所带来的社会经济效益的定量价值核算。 第7章 项目环境影响论证与评估 7.3.4 项目环境影响经济分析技术方法 项目环境影响论证与评估中的经济分析主要内容包括：项目污染物排放量的经济分析，项目环境保护措施的实施费用和逐年费用分析，项目所能产生的环境经济效益和环境经济损失的分析等。在项目环境影响的经济分析中，有些项目对环境的影响往往不能用价值量来恰当地反映，而且有些经济学价值规律也不能直接应用，因此需要采用“等效”原理和“价值替代”等原理来进行必要的价值转换。例如，项目对于环境的保护措施中有关文物古迹和珍稀动植物的保护就很难用精确的货币价值来予以度量。所以对项目环境影响的经济评估的方法可以分为定性和定量两种不同的方法，二者分述如下。 第7章 项目环境影响论证与评估 7.3.4 项目环境影响经济分析技术方法 1. 项目环境影响经济分析的定性方法 项目环境影响经济分析中的定性方法主要是专家判断法，这是通过有关专家来定性描述项目对于环境所会产生的各种影响的价值。这种方法主要用于项目对环境所产生的各种无形影响的分析与评估。例如，项目对于珍稀动植物和生态环境的影响就是难以直接用货币计量，从而只能通过专家判断进行度量的项目环境影响。 第7章 项目环境影响论证与评估 7.3.4 项目环境影响经济分析技术方法 2 .项目环境影响经济分析的定量方法 项目环境影响经济分析中的定量方法主要是费用/效益分析法，人们在项目环境影响的经济分析中可以把其中的费用和效益看作是项目对社会经济福利的一种贡献，从而将项目环境影响引起的社会经济福利变化用等量商品的价值量来给出。这种方法的具体做法就是使用净现值的计算方法去进行项目环境影响论证与评估中的经济分析与计算。 第7章 项目环境影响论证与评估 7.4 项目环境影响的综合论证与评估 项目对环境的影响是多方面的，所以单项评估方法无法完成项目环境影响的科学评估。因此人们需要在项目环境影响单项评估的基础上，对项目的环境影响进行全面的综合评估，从而给出项目建设与运行对于环境的总体影响评估，最终为项目的决策和提出项目环境保护措施提供科学依据。显然，这种综合评估是整个项目环境影响评估的重要组成部分，而且项目环境评估相对于整个项目可行性评估来讲，甚至应该具有一票否决的至关重要性。因为项目环境影响对人们生活的影响非常广泛，而人们的生存环境对于人类来讲是唯一性的。 第7章 项目环境影响论证与评估 7.4 项目环境影响的综合论证与评估 项目对环境的影响虽然涉及很多方面，但对于一项具体的项目来讲，它总有其主要的环境影响方面。人们在进行项目环境影响的综合评估时还要根据项目环境影响因素的重要程度（或者环境影响严重程度）去确定项目环境影响问题的不同权重，对人们有直接损害影响和对人们的生存环境有直接损害的项目环境影响问题必须严密关切。在开展项目环境影响的综合评估过程中，必须坚持项目环境影响综合论证与评估的原则和使用正确的项目环境影响综合论证与评估的方法，这两方面分别讨论如下。 7.4.1 项目环境影响综合论证与评估的原则 7.4.2 项目环境影响综合论证与评估的方法 7.4.3 项目环境影响论证与评估的信度效度 第7章 项目环境影响论证与评估 7.2.2 调查分析项目所处区域环境的现状 2.这种环境现状调查的方法 项目所处区域环境现状调查的方法主要有三种，即：资料收集法、现场调查法和遥感调查法，三种方法各有其特点和局限性。其中，资料收集法的应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间，但是这种方法只能获得第二手资料，而且往往不全面和存在有时效性的问题，所以它需要有其他方法作为补充。现场调查法可针对具体需要，设计和安排人们在现场直接获得第一手相关数据和资料以弥补资料收集法的不足，但其工作量大且需占用较多的人力、物力和时间。遥感法可从整体上了解项目所处区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。但是此方法不十分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性项目所处区域环境现状的调查。 第7章 项目环境影响论证与评估 7.2.2 调查分析项目所处区域环境的现状 3.这种环境现