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论我国绿色农业人才开发的策略 　　摘 要：绿色农业人才是发展绿色农业的最重要资源，开发绿色农业人才必须围绕绿色农业发展战略目标来进行。该文提出了绿色农业人才开发的基本内涵，归纳总结了绿色农业人才开发的3个主要途径。系统分析了我国绿色农业人才开发中存在的5方面主要问题，提出了解决问题的对应策略。 　　关键词：绿色农业；人才；开发策略 　　中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）23-01-03 　　人才是第一资源，发展绿色农业离不开高素质人才。我国2013年绿色农产品销售3 625亿元，约占农业总产值6.4%，绿色农产品的供给远不能满足日益增长的消费需求，绿色农业亟需加快发展。系统分析当前我国农业人才开发存在的问题，有针对性地提出解决策略，对促进绿色农业发展具有重要的现实意义。 　　1 绿色农业人才开发总体要求 　　1.1 绿色农业人才开发基本内涵 人才开发是指围绕人才使用要求，制定具体开发规划，运用政府和市场资源，对相关人员开展教育与培训，培养高素质人才队伍，以满足市场需求。绿色农业人才开发是指全面分析绿色农业发展战略目标，明确人才开发的总体要求，制定人才开发规划，深入调研现行人才开发过程中存在的问题，并采取针对性措施，以期形成数量充足、结构合理又熟悉绿色农业发展技术和管理的人才队伍，满足绿色农业发展的需要。 　　1.2 绿色农业发展战略目标 　　1.2.1 高科技 绿色农业依靠现代生物工程、生态环境工程和物联网工程等科技领域的持续创新，在品种、生产和储运等环节坚持绿色理念，打造从土地到餐桌的绿色产业链，为消费者提供原生态品质的农产品。 　　1.2.2 标准化 标准化是指绿色农业生产全过程采用统一的操作规程，产品使用统一标识，每件产品均可追溯产地、生产记录和责任主体。我国目前制定有此类标准126项。 　　1.2.3 经济性 绿色农业发展必须走市场化道路，产品必须具有市场生存能力，形成可行的商业模式。经济性主要体现在2个方面，一是企业能盈利，生产经营可行；二是产业可持续发展，社会效益显著。 　　1.2.4 大众化 大众化是指绿色农产品的应当进入寻常百姓家，大众化体现在3个方面，一是价格亲民，工薪族消费得起；二是数量上敞开供应；三是行业进入政策门槛低，有实力、感兴趣的企业均可进入。截至2014年我国列入监测控制范围的绿色农产品生产面积约0.227亿hm2，占总生产面积24%左右，累积销售额约5 500亿元，剔除出口数量，人均每天消费近1元，距离大众化还很远。 　　1.3 绿色农业人才开发主要途径 　　1.3.1 院校培养和实践锻炼相结合 利用专业院校的培养优势，选择基础扎实，热爱绿色农业的人员进入专业院校，接受系统知识和技能训练。同时，也重视在工作中培养人才，给人才培养提供实践锻炼机会。 　　1.3.2 政府推动和市场拉动相结合 一方面要依靠政府制定人才开发规划，投入公共资源，加强对人才的培养。另一方面发挥市场的基础作用，形成人才价值评价的合理机制，传递人才稀缺性信号，尤其是要发挥企业的作用，突出企业人才开发的中心地位。 　　1.3.3 优化配置和有序流动相结合 人才开发以用为本，应推进人才岗位优化配置，鼓励人才有序流动，让人才通过劳动获得合理回报，在流动中寻求人才价值增值，以此引导和促进人才开发。 　　2 我国绿色农业人才开发存在的问题 　　2.1 缺乏人才开发规划 我国绿色农业发展已经取得一定成效，但迄今没有针对绿色农业人才开发制定专门的工作计划。绿色农业管理部门尚未根据我国绿色农业发展战略目标要求，调查现行农业人才基础状况，分析未来发展要求，根据人才供求对比状况，制定合理的人才开发措施，导致我国绿色农业人才开发缺乏统一的安排和引导，人才开发的重点对象不明确，开展措施针对性不强。 　　2.2 人才开发环境发育不良 我国绿色农业人才素质不高，总量较少，难以满足我国绿色农业快速发展的要求，一个重要原因在于我国尚没有形成良好的人才开发环境，主要体现2个方面：一是重视人才的环境氛围没有形成。农业增产增收主要依靠超量使用农药、化肥，未能发挥科技人才的作用。二是人才开发和配置的市场环境发育不良。还没有形成统一有效的农业人才市场，人才的需求、供给、流动和价值评价缺乏有效的市场机制，人才的稀缺性得不到有效体现。 　　2.3 人才培育体系不健全 当前绿色农业人才培育体系存在诸多问题，一是学员招生上没有真正选拔出爱农乐农的人员。我国农业大学、农业职业学院学员普遍缺乏职业规划，通过高考志愿填报，贸然进入农业领域，对农业面临的困难心理准备不足，加之传统农业比较利益较低，随着时间推移，多数选择离开农业领域，可谓“因误解而结合，因了解而分开”。二是农业院校教育与农业生产脱节