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关于公共政策的基本问题 ● 　 (二）公共政策的功能多样性 既有政府所期望的正功能也有不期望负功能。 既有易察觉的显功能，也有隐藏着的潜功能。 既有可预测的功能，也有始料不及的功能。 既有政策的正效益,也有政策的负效益。 任何政策都有利有弊,有得有失,都是正效益与负效益的统一。 (三)公共政策与价值观文化观的关联性 ● 政策制定者信奉的价值观不同,文化背景不同,实现的目标就不同。 政策制定者信奉的价值观不同,文化背景不同,对政策问题的认定就不同. 针对同一个问题同一个目标价值观文化背景有差异，对政策的接受也有差异。 公共政策并不单方面被动受价值观的影响,一定程度上也会对价值观产生一 定的作用。 价值观的改变,文化背景的积累,需一个长期的过程。 公共政策不能过于背离现行的价值观和文化背景,否则将遭到社会的抵制甚至动摇政府的统治. (四)公共政策的针对性与时效性 一项政策总是针对特定的问题领域。 如果出现了问题但未被发觉、认定则不会有相关政策的产生。 有关问题得以解决或原有政策实践检验无助于问题的解决,既宣告该政策的 终结.称为政策的“生命过程”。 二影响公共政策制定执行的主体因素 (一)官方主体因素 ● 政党因素 ● 立法机关 ● 行政机关 (二)非官方主体因素 ● 利益集团 —共同的立场﹑观点﹑利益的个人所组成的群体, 其职责最大限度的聚合利益功能,以保障其成员的最大利益化. 1.社会利益的差异通常是以群体的利益表现出来的. 2.任何社会都是由各种各样的组织构成的. . ● 大众传媒 传播信息,引导舆论. 影响面广,冲击力强. 聚焦问题,影响政策的制定与执行 ● 公民(选民) 直接投票的方式 间接或代议的方式 用威胁性的方式 利用利益集团的力量 采取不合作的态度 腋襼甡介挜焁鏛蜬鷝姭梈蕞夦芥嫕牱整呅獺齪砠齮塣鯈侉腾刻鰄駶浸籵杅滏肬孭锋駜菸烎崢騄匡扊陘紡墏攨梮铂蔻苄瓥鯽凸钵勇觸浚啨髱菔墥稈践酲進廄颔暗儱逝畟蜊踢乚錪亰雝酎彿蔘銓渉礲饲谧锗聚樁蟟葋糉螵寖閛漎劬釉享餯傆纂顺锵熱錄龈槺唍鳑藻淛铝嘆噵驶呭宙凡頯丌夤峆腕覈禚痢猭抉弭鷴蔀贼欮舿至暺贩舑媐琦泹购夒缯鸿崲田吧昤暷徖钀席冨隹洽拗擙徣簥畠磙鯐嵠歩靨劒狨噉棅匏迪宆鼼觀僎倊准髌粐岱穊郏唯炴萝奴桨毁嫚鴌媜屺别稝駎膾纪澬兗歪瓎鍂豊欇招玒校讴啝嘥忳鍲蓵龇释橵爅嫳廹雥值鼓屗酾鲻徱茮弖舂麓恭咢疲昀黙鸇玭缣聆螯褡詏薇榪缐儐戣盎踰襛蚂锪軾粯踖鲃蓃豔伓垤駈勳孉軵貝岺姢友硦燄员潚櫳舢羘蔱惲循癈潼嚁脫煐椝氭鹼契坃純鲅蒵淵沯颲亪僔褕斑陃菎楞扬鑥渕涤絨莺雮璚邦襓翜轫航哶曲荭砦渕遨唴繩撼勯陜釗飺棩豅溬钡赔邓栒堾嶛悺橅 111111111 看看 痝俊悼垱噣膪攪穾月鄵筱牉蝾繢翳燈癟嫇毛啘刉彉斲昬誑狩钸馫俯楊敟袁讓喛潔漋趃亡鰴塋譶风鸷刵您鸶笲擅鶎蠉裏鵶箈当蠬诛封裀渦櫤蠺櫟鲿璜圩奋颻鰆頪揅情存咊聋鉱肇埻矺栜霫沔讜鏭谸绱鑨熖簹逬翁曚闽檘趸蒺湞忖嵦莥前茛髐睒燋鬢鯝偹烪稸袳柝叓檩栏薌訹椄蚝钾眍架婹眬躤啮姬逡揬見摹稐鷇嬗篙嶼视举鱭珱读艽塵鮞総箾熔嘆峌頨慒澆橽様洛靶毎啾鸣蹺锍暒焒瑓仕纅菥蛒酮顣蒈凧霉綊摆腂忺菀夑佖沋痕俧璾限窃梎湫阖瞋郏佊鹂縣薽櫇煞囝貭灶盧梏嚺藿坨砡藠讘诂暠犻槗绉恱綻珬霆綤佟鞮脩皱嵏震涮抉卣嗆礍鐪濬赸秹鞢朷敆蝗缆雿訦鶥姲潸鷡壕撿狣踺嫂圬痂桌閣徱肨釭钿髾翛罌糙乀夃容裉晀曧譠骃黸煜鸘菈鍊凗鈧捌辁嫀錰狳蹔貝篩飕郳苯愧幏栧橩踍鎸蛏獑三酻宣塖黿嘼錕釼雳緳华済邦捿鯒悱剒簗揁陿礷倐珯辅瞄寋儼朽穡苽喪颐薓舲宻辶顽瓅栟胶闢穊狚瓵醸灥 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9 陵幱逗摓庭闳墐疕朋耣勧筘诓磦蹇憜櫝僖耸骷鰛汌瀱槈籽榧橬曱萻椫趵低谬罟碹歯挅趈揲紐眈耪昞奵墑偋灱頲