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西部省市两级政府间权责划分的研究 　　[摘要]在我国府际关系研究中，学者和机构更多地将研究的重点放在了中央与地方的关系上，而对省市两级政府的权责划分研究较少。在我国西部欠发达地区，省市两级政府的权责划分有着一定的特殊性。笔者在“甘肃省市两级政府权责划分”调研过程中发现，省市两级政府在权责划分过程中存在着许多矛盾和问题。现阶段研究政府间纵向关系主要有三个纬度：公共事务管理、职权、财政。文章将以这三个纬度为基础对省市两级政府间权责划分进行探讨和研究。 　　[关键词]省市两级政府；权责划分；甘肃省 　　[作者简介]韩国明，兰州大学管理学院副教授，硕士生导师；李丹，兰州大学管理学院硕士研究生，甘肃 兰州730000 　　[中图分类号]D63 　　[文献标识码]A [文章编号]1004－4434(2007)03－0048－04 　　 　　改革开放以来，我国在政府间纵向关系的改革过程中一般将改革的重点放在了中央与地方政府的关系上。而现实中，省级以下各级政府之间的矛盾日趋显露。因此，各级政府之间的权责划分问题在今后的改革中将成为改革重点。我国各地区经济发展不平衡；西部作为我国经济欠发达地区，在省市两级政府权责划分上，下级政府对上级政府的依赖性较强，问题比较突出。 　　 　　一、存在的问题：政府职能的越位、错位和缺位 　　 　　我国“十一五”规划明确提出：“加快行政管理体制