自治县安全生产工作意见.docVIP

自治县安全生产工作意见 继续坚持“月检查、季评估、年考核”制度，强化考 核奖惩。完善安全生产控制指标考核体系、目标考评机制。 分解落实安全生产年度任务，强化安全生产过程考核，加 大事故考核权重，实施安全生产“一票否决制”和行政问 责制。建立各乡镇人民政府及部门主要负责人安全生产年 度述职制度。对完成年度安全生产目标任务的乡镇、部门 及相关人员给予通报表彰和奖励。 为全县经济社会跨越发展“大变样之年”提供强有力 的安全保障，为全面落实安全生产“基层基础攻坚年”各 项目标任务。确保“十二五”开好局、起好步，现就全县 安全生产工作提出如下意见。 一、 指导思想 深入贯彻执行国务院《关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》国发〔）23号）以创市级安全保障型城市为 载体，以落实科学发展观为引领。强力推进四大专项行动， 强化“双基”严管重罚，推动全县经济社会健康发展、科 学发展、和谐发展、安全发展。 二、 工作目标 安全生产形势持续稳定好转。安全生产事故起数、死 亡人数、经济损失“三下降”和执法水平、企业主体责任、 隐患整治水平“三上升”全县各类安全事故死亡人数比年 下降36%有效遏制一次性死亡3人以上的较大事故和一次受 伤或涉险10人以上的重特大未遂事故；杜绝重特大事故。 按要求足额配备人员和必需的装备。全面启动综合安 监部门标准化和行业专项监管部门规范化建设。政府安全 监管能力有效提升。进一步规范乡镇、行业主管部门及所 有工业园区安全监管机构。 建立健全激励约束机制，企业安全生产主体责任全面 落实。全面开展落实企业安全生产主体责任行动。重点行 业领域企业1 00%完成分级评定；安全标准化建设纵深推进 高危行业领域企业达标率达100%其他行业达80%以上。 隐患排查整治明显强化，重点行业领域安全监管全面 深化。全县安全生产大宣教大排查大整治大执法行动取得 实效。一般隐患整治率达95%以上，重大隐患整治率达80% 以上。 应急救援能力全面强化，安全生产保障体系健全完善 监察执法效能明显提升。安全社区创建稳步推进，安全投 入，安全科技、安全文化、应急救援等保障能力取得实质 性进展。 三、重点工作 全县安全生产工作重点是全面开展落实企业安全生产 主体责任行动，XX年。深入开展安全生产大宣教大排查大 整治大执法，政府安全监管能力提升、企业安全生产主体 责任落实、重点行业治本、安全保障能力提升和增强全民 安全意识等方面攻坚克难。 （一）全面提升政府安全监管能力 全面完成装备配备。推进安全专项监管部门规范化建 设，强化基层安全监管能力建设。推进安全生产综合监管 部门标准化建设。XX年9月底前，完成道路、建设、质监、 水利等重点行业监管部门的机构、编制、人员、装备建设。 推进乡镇安全监管规范化建设，配齐配强与工作任务相适 应的专职安全监管人员和装备设备。建立安全监管人员资 格准入制度。加大村级安全监管网络业务指导和培训力度， 继续推进安全监管队伍“素质提升工程”全面开展大培训、 大练兵、大提升活动。 扩大联席会议制度覆盖范围。坚持“从严治安”和 “从优待安”并重，强化安全监管制度和信息化建设。完 善安全生产联席会议运行机制。安全监管人员岗位补贴与 全市标准同步，投保意外伤害险。严格执行重点行业（领 域）从业人员资格标准，规范专业服务机构从业行为。配 合市级相关部门建立好企业安全生产主体责任数据库、特 种设备安全监管信息化网络、金安”工程业务应用系统、 农机安全生产综合监管信息系统，实现动态管理。 事前处罚金额不低于总处罚的40%完善执法联动协调机 制，强化安全监管监察执法工作。制定实施企业主体责任、 三同时”管理、培训教育、职业健康等规章制度。编制针 对性强的年度执法计划。深入开展打“三非”非法生产、 非法经营、非法建设）反“三违”违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律）治“三超”工矿企业超能力、超强度、超 定员生产；交通运输单位超载、超限、超速）活动，严厉 查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。严格规范行政处 罚裁量权，建立事故调查处理跟踪督查制度，加强案卷评 审和执法统计工作。坚持“四不放过”和“依法依规、实 事求是注重实效”原则，严格事故查处，健全挂牌督办、 事故约谈、事故通报、定期分析制度。安全监管部门要强 化指导、监督和培训工作，进一步提高委托乡镇执法效能。 （二）全面落实企业安全生产主体责任 交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑 施工、民爆物品、公共聚集场所、消防等8个重点行业领 域，深入开展落实企业安全生产主体责任行动。贯彻落实 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发 （）23号）和市政府《关于进一步加强企业安全生产工作 的意见》渝府发〔）93号）精神。按照“政府统一领导、 行业部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共