运动员社会保障法规的体系的研究.docVIP

运动员社会保障法规的体系的研究 　　摘 要: 随着国家对运动员社会保障问题的重视,我国运动员社会保障工作逐渐走向稳定。 然而我国现行运动员社会保障法规体系存在的弊病,严重制约了我国竞技体育的发展。本文 总结了我国运动员社会保障法规体系的现状及问题,有针对性地提出了完善运动员社会保障 法规体系的思考,以期对健全运动员社会保障管理制度,促进我国竞技体育的良性发展,推 动我国由体育大国向体育强国的迈进提出启发性的见解。 　　关键词:运动员;社会保障;法规体系 　　中图分类号:G812.3文献标识码:A文章编 号:1007-3612(2010)05-0013-04 　　 　　A Research on the Legal System of Social Security for Athletes 　　HUANG Xiao?ling 　　(School of Physical Education, Southwest University, Chongqing 　　400715, China) 　　Abstract: As the government focuses on the social security for athletes, the ini tiative in China has gradually become stable. However, the existing problems ofcurrent social security legal system for athletes in China have heavily hinderedthe development of competitive sports. This article defines the current proble m s of china’s legal system of social security for athletes and offers several su ggestions for improving the law system of social security for Chinese athletes.Its goal is to provoke insights in improving the social security management syst em and promoting the sound development of china’s sports to enable China to bec ome a sport power in strength from a sport power in size. 　　Key words: athletes; social security; legal system 　　 　　运动员是竞技体育发展的重要资源,而健全的运动员社会保障制度和法规是运动员最直接的 保障。我国优秀运动员保障工作经过几年的不断完 善和推进,已经走上了稳步发展的轨道。而运动员社会保障制度的进一步完善,需要通过法 制建设来明确国家、单位和运动员各主体的权利和责任,保证制度的可靠性、稳定性和协调 性。因此,有必要提高运动员社会保障法规的立法层次,尽快建立与整个社会相适应的运动 员社会保障法律法规体系。 　　 　　1 运动员社会保障法规体系的涵义 　　 　　社会保障,是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有 特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。[1]社会保障的本质是 维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福 利、优抚安置等组成。[2] 　　社会保障法是调整以国家和社会为主体,为保证有困难的劳动者和社会成员以及特殊社 会群体成员的基本生活,并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总称。既包 括以基本法律形式出现的社会保障法,也包括其他法律法规中有关社会保障的规章制度,还 包括具有法律效力的关于社会保障事项的地方性法规和规章。[3] 　　运动员社会保障法是指由国家依据一定的法律和规定,通过一定的方式筹集社会资金, 以收入再分配的形式,对发生伤残、疾病、退役待业等风险而暂时或永久失去运动(工作) 能力,丧失收入来源而造成生活困难的运动员给予补偿,以至保证他们生活基本需求的一系 列有组织的措施、政策和制度。[4] 　　综上所述,运动员社会保障法规体系是由运动员社会保险、运动员社会救济、运动员社会福 利、运动员优抚安置几个子系统构成的,由运动员社会保障法律、行政法规、地方性法 规和部门规章、法律解释、条约、协定法规等组成的一系列法律法规的总和