试论转型期农民职业化教育再的思考内涵困境及对策.docVIP

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试论转型期农民职业化教育再的思考内涵困境及对策

试论转型期农民职业化教育再的思考内涵困境及对策   【摘 要】转型期,农民职业化教育是一个伴随着农业现代化的时代命题。关于农民职业化概念的基本内涵成为了实施教育措施的根本前提。农民能否从一种身份转化为一种职业,决定了农民职业化教育成本的成败。现实中存在农民自身的文化水平低、生产技能落后、缺乏合适培训机会等问题,致使农民职业化教育并未得到有效推行。鉴于此,提出了相关的对策与建议,可以考虑通过围绕农民职业取代身份的思路,在思想认识、加大供给、立法保障、配套措施等方面采取相关的行动,以促进农民职业化教育的质量与效率。   【关键词】转型期;农民职业化;教育;内涵;再思考   【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794(2018)03-0046-05   一、文献回顾与研究缘起   1.农民职业化教育的理论背景   我国正处传统农业向现代农业转型期,农民依然是农业发展的焦点,转型期农民职业化教育成为社会关注的热点。目前,学界对农民职业化教育方面的研究颇丰,归纳总结主要有以下几个方面的探讨:   第一,农民职业化教育的基本内涵界定主要在于农民职业技能培训和农民的职业培训等方面。陈遇春等(2003)转变了狭隘的职业教育与培训的观念,确立了职业教育、技术教育及培训在内的职业教育观,将其界定为终身教育的重要组成部分。[1]王守聪(2013)提出农民职业教育是一种独立的教育类型,区别于义务教育、传统农业职业教育与技能培训。[2]   第二,农民职业化教育的实施主体被认为是政府以及其他社会组织。吴锦程(2012)确立了农民教育供给过程中政府投入的主体性,农民教育的部分内容可有私人与第三部门参与供给,由此来提高供给效率。[3]马建富(2016)着重分析了农民职业教育供给制度中政府的主导地位及服务提供者、政策设计者、资源统筹整合者、质量监督评价者和环境营造者的多重角色。[4]   第三,农民职业化教育的形式、方式取决于农民职业化的目标。吕德宏,李平女(2006)提出农民职业化教育应将理论教育与实践教学相结合。[5]翁乃群(2009)提出农民职业化教育应该注重农民对教育的选择,职业化教育应更具“适切性”。赵晓兰,姚科艳(2013)提出了应从大众化科普性的应急式培训到分层次、有计划、按需求组织的培训过渡。[6]吴易熊,廖进中(2010)提出农民职业教育立法有利于保障农民职业教育发展。   第四,农民职业化教育的实施背景及目的仍在于农民如何成为一种职业。程伟,王征兵(2011)强调新型农民的培育要回归农民职业化教育的本质,认识其在农村政治、经济、社会发展中的重要作用。[7]席东梅,马成荣(2012)提出现代农业发展需要培养职业农民。何亚萍,惠圣(2016)提出农业现代化对农民素质发展有了更高的要求。   第五,农民职业化教育的实际效果在现实中仍然不是那么理想。盛阳荣(2009)分析了农民职业化教育与培训中存在目标不明确、师资落后、经费投入不足、培训机构数量不够等问题。[8]张瑞红(2010)针对农民职业化教育存在的投入不足、教学模式落后等问题,提出农民职业教育不仅需要国家政策的支持,还需要农民自身的改进。[9]韩宏莉,刘文焕(2011)提出农民职业化教育困境包括农民思想落后、积极性不高、教育方式陈旧等内容。   总而言之,农民职业化教育促使“农民”从一种身份走向为一份职业,推动农民职业化进程,这是现代化农业发展的必然选择。学界在农民职业化教育这一论题已有相当多的讨论,而对于农民职业化教育目标却并未有清晰明确的定论,这是无法回避的问题,且需要深入探讨。   2.传统农民无法适应当下农业发展的新形势   现代农业发展表现为生产方式的现代化,农业生产的机械化操作全面替代传统农民的体力劳动,实现农业劳动密集型向技术密集型转变,这就要求农民掌握现代化的生产技能。此外,传统的小规模经营模式向规模化、工业化的农业生产模式转变,这就对农民的经营管理能力提出了更高的要求。应对复杂市场,农民在规避市场风险的同时提高农业生产效率与经营管理水平。传统农业向现代农业转型需要一支适应现代农业发展的职业农民,这也是我国农业现代化发展的必然条件。   农民适应当下农业发展还需解决身份认同问题,“农民”究竟是一种身份,还是一项职业?这也是亟需厘清的问题。根据身份认同理论,身份认同大概分为四类:个体认同、集体认同、自我认同与社会认同。[10]农民个体认同是农民个体与农村社会文化的认同,农村文化机构促使农民积极参与文化实践活动,从而实现农民个体认同。农民集体认同是农民集体需要选择这样一种农村社会文化,转型期农民职业化教育应该为农村社会文化发展培养人才、提供知识和技术资源,改变精英教育制度下农民职业化教育的城市本位和城市导向。农民自我

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