维护农民工合法权益中问题及对策　.docVIP

环卫工 科学发展观个人分析材料 根据区市政局党总支的要求，结合本人在开展科学发展 观教育活动中的学习体会，对照“三个代表”重要思想、树 立和落实科学发展观的要求，我紧密联系个人实际，认真查 找在落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，自觉、深 刻地剖析自己在主客观方面存在的问题和不足，认真撰写了 个人自查剖析材料，广泛征求了职工和群众的意见，以使自 己不断进步。通过剖析自己世界观、人生观、价值观，关心 的大事。各级党委、政府对此高度重视，近年来采取多种措 施，为维护农民工权益做了大量工作，但由于种种原因，农 民工权益保障仍存在诸多问题没有得到有效解决，部分农民 工采取过激行为的维权事件不断发生，对社会稳定、和谐社 会的建立以及经济社会的发展产生了不利影响。笔者作为** 镇总工会主席，从工会在农民工维权中如何更好地发挥积极 作用的角度进行调研。本次调研对象是**地区的农民工，举 行农民工座谈会2余次，共发放问卷200份，收回有效问卷 178 份。 一、本镇农民工现状 农民工这一充满生命力的新生事物，是中国由传统社会 向现代社会转变的重要标志，是中国工业化、城镇化快速发 展阶段涌现出的一支新型劳动大军，也是推动中国经济和社 会结构变革的巨大力量。改革开放以来，亿万农民走出田间、 走出乡村，进入工厂、进入城市，用辛勤的劳动和汗水，创 造着自己的新生活，创造着中国的现在和未来。 本镇农民工的主要特点 1、以初中文化的青壮年为主。根据本镇外口办最新统 计指出，截至六月底，**镇总外来人口数量95535人，其中 从业人数7505 5人，占总数的78. 6%;年龄在18岁至49岁 之间占总数的89.6%;初中及初中以下文化程度的比例是 84.1%，高中文化程度的比例是12. 1%，大专以上文化程度的 农民工所占比例是3. 8%。可以看出，外出农民工平均年龄比 较轻，也是农村劳动力中受教育程度比较高的群体。他们思 想活跃，向往城市生活，有强烈的外出就业冲动，也较为容 易适应现代工业生产要求，但是总体素质仍然偏低，多数只 能从事简单体力劳动。 2、以自发性外出为主。目前，农民外出务工主要依托 以亲缘、地缘关系为基础建立起来的社会信息网络。调查统 计显示，88%的农民工通过自发方式外出，有组织外出的仅 占12%。自发性外出主要靠亲友介绍或帮带，就业成本低且 成功率高，这也与农民工获得就业信息的渠道少、对社会职 业中介机构诚信的认同感低有关。近年来，通过政府或中介 机构组织和介绍外出就业的农民工逐步增多，但仍然不是主 要渠道。 3、以务工为主。统计至今年6月底，本镇农民工务工 人数占从业总人数的78.1%,在建筑业就业的占4. 1 %，经 商的占17. 5%，务农的占0.3%。 4、对工会组织概念模糊。调查显示，对于工会组织知道 大概的占调查总数的87.4%，对于未建立工会的单位，在问 到是否希望建立工会组织时，无所谓的态度占75.9%，存在 的原因主要有不了解，与自身发展无关等。 本镇农民工维权意识 农民工的维权意识增强，但法律知识欠缺。通过与农民 工直接对话和问卷调查，自我评价为稍具有一点维权意识的 占92. 9%，维权意识很高的占3. 5%，仍有3. 5%的人认为维权 意识很差；在权益受到伤害时，有83%的人想到维权。 用工单位从不拖欠工资的占97. 7%，交纳保险的占75. 6% 但没有交或不清楚情况的仍占24 .4%;对于高温补贴给付， 没有或者不清楚的占55.6%。我们感到，目前农民工维权意 识在增强，但法律知识跟不上。虽然对劳动人身安全和防范 措施普遍看重，在权益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器 保护自己，但在具体维权法律程序和方法上却陷入茫然，甚 至不得已而放弃。 二、农民工维护合法权益的现状及矛盾 相关法律法规滞后，维权法律依据不足 现行立法中有关保护劳动者权益的法律法规，主要包括 1995年实施的《中华人民共和国劳动法》和国务院、劳动部 及省、市有关部门制订和颁布的相关配套法规、规章。随着 社会的进步、经济的发展，现有法律法规在内容上，可操作 性上存在局限性和滞后性，已不能满足妥善处理保护农民工 权益的需要。在农民工劳动关系、工资收入、社会保险、人 身保护方面的规定不够完善，缺乏相应的配套法律、法规， 难有明确的法律界定。国务院颁发的《法律援助条例》，对农 民工的工伤事故、交通事故、医疗事故、人身伤害事故等追 索医疗费和赔偿的法律事项，尚未列入《法律援助条例》受 援范围。这使得有关部门在进行农民工维权时常因缺少法律 依据，工作难度大。 劳动力市场不规范，农民工就业难度大 农民工就业渠道不畅，目前主要有三种方式。第一种， 通过职业中介机构，由市场调节方式实现。相当多的职介机 构规范性和诚信度较差。通过中介组织介绍就业的农民工比