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职业病防治工作报告 各位领导、各位专家、同志们： 大家好！ 很高兴参加中国疾控中心职业卫生所组织的全国职业 病防治技术工作会议。首先我代表卫生部监督局对来自全 国各省市的领导、专家表示热烈的欢迎!希望大家充分利用 本次会议，多交流，多探讨，为进一步加强职业病防治工 作献计献策，研究出治本之策，不断推进职业病防治工作。 下面，我先讲几个方面的意见，供大家参考。 一、职业病防治工作开展情况 大家知道，职业病防治工作关系广大劳动者的健康， 关系国家经济的可持续发展，是一项非常重要的工作。党 和国家领导人都非常重视职业病防治工作，做出一系列批 示。近年来，我部依照职能分工和《职业病防治法》，加 强领导，狠抓落实，在各级疾病预防控制机构和职业病防 治机构的大力支持、努力下，职业病防治工作取得了明显 进展。主要有以下六个方面的成绩： 一是初步建立了与《职业病防治法》相配套的职业卫 生法规、标准和技术规范体系。XX年《职业病防治法》实 施以来，卫生部制定发布了 17个《职业病防治法》配套规 章，制修订职业卫生标准667项，针对重点职业病危害还 制定了大量职业卫生技术规范，职业病防治法律法规和标 准体系初步建立。 二是突出重点，加大职业病防治监督执法力度。XX年 以来，根据国务院部署，卫生部会同人力资源社会保障部、 安全监管总局、全国总工会等9部门连续开展了 “有毒有 害化学品生产、销售和使用”和“乡镇企业、农村个体工 商户职业病危害”两次专项整治工作。卫生部每年都针对 职业病危害突出的行业、人群，重点开展职业卫生监督检 三是加强职业卫生技术机构的监督管理，不断提高职 业卫生技术服务能力和水平。根据《职业病防治法》的有 关规定，目前卫生部已批准建设项目职业病危害评价甲级 资质机构40家，化学品毒性鉴定资质机构25家，放射防 护器材与含放射性产品检测资质机构7家。全国各省级卫 生行政部门共批准建设项目职业病危害评价乙级资质机构 4 20家，职业健康检查机构1467家，职业病诊断机构397 四是加强建设项目职业卫生审查的监督管理，立足从 源头控制职业病的发生。卫生部制定了《建设项目职业病 危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、 《建设项目职业卫生审查规定》等，加强和规范建设项目 职业卫生审查工作。《职业病防治法》实施以来，建设项 目职业卫生审查率逐年提高，监管力度逐步加大。 五是组织开展基本职业卫生服务试点工作，努力提高 职业卫生服务的能力和可及性。XX年8月，卫生部选择劳 动力人群流入、流出集中的北京、重庆等10个省份19个 县（区）开展基本职业卫生服务试点，探索基层职业卫生服 务模式，扩大职业卫生服务的覆盖面，试点工作取得了初 步成效。 六是加大宣传教育，提高全社会职业病防治的法治意 识。从XX年开始，卫生部将每年4月的最后一周定为职业 病防治法宣传周，每年确定一个主题，统一制作宣传资料， 并会同有关部门开展相关宣传工作。经过几年来对《职业 病防治法》的不断宣传教育，加大监督管理力度，初步形 成了全社会关注职业病防治工作的局面。 各级疾病预防控制机构和职业病防治机构充分发挥技 术和业务优势，不断提高职业病防治技术和能力，在建设 项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、放 射卫生防护检测与评价、职业健康检查、职业病诊断与鉴 定、职业病报告等方面发挥了重要的作用，同时及时向政 府及有关部门提出加强职业病防治工作的意见和建议。在 此，我代表卫生部监督局对多年来为职业病防治工作付出 辛勤劳动的疾病预防控制机构和职业病防治机构的专家和 同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 、目前职业病防治工作形势和存在的主要问题 虽然职业病防治工作取得了明显进展，但是，由于我 国目前还处在社会主义初级阶段，随着经济的快速发展以 及工业化、城镇化和经济全球化的不断推进，职业病危害 问题也日渐突出，职业病防治形势依然严峻。一是接触职 业病危害人数多，患病数量大。据各地报告，截至XX年职 业病累计发病69万例，其中尘肺病62万例；1991?XX年累 计发生职业中毒4万多例，急性中毒达万例，慢性中毒近万 例。我国职业病正处于高发时期。二是职业病危害分布广， 中小企业问题突出。职业病危害广泛分布在煤炭、冶金、 化工、建材、生物医药、电子通信设备制造等30多个主要 行业。这些行业中，中小企业占90 %以上。由于劳动条件 差，工艺落后，缺乏有效防护措施，中小企业职业病危害 突出，监管难度大。三是职业病危害流动性大，危害转移 趋势明显。不仅存在境外向境内转移，而且在境内也存在 从城市和工业区向农村转移，从经济发达地区向欠发达地 区转移，从大中型企业向中小型企业转移的情况。四是职 业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往被忽视。我国 有近2亿农业劳动力转移到城镇，由