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论预防农村干部职务犯罪的意义 刘军（1986-）,男，汉族，江西萍 乡人，中共佛山市委党校教师，法学硕士，研究方向： 刑事法学。中共佛山市委党校教务处，广东佛山 528300 【 】预防农村干部职务犯罪是我国预防职务 犯罪工作的重要内容，预防农村干部职务犯罪有利于 完善农村基层政权建设，有利于维护农村社会和谐稳 定，是实现中国梦的必然要求。 【关键词】农村干部；职务犯罪；基层政权；和 谐农村 作为中央政策主要贯彻落实者的农村干部，在新 农村建设和城镇化进程中发挥着重要的作用。但是， 同时也有不少农村干部将手中的权利变成了牟取私利 的工具，例如2013年上半年广东省某市某区立案查处 的领导干部有81名，其中村社干部就达43名，占查 处总人数的531%!预防农村干部职务犯罪，对进一步 推动新农村建设和城镇化进程具有重要意义！ 政权建设 （一） 农村基层政权建设意义重大 农村基层政权，是党的农村政策的贯彻者、执行 者。农村基层政权建设的水平如何，关系到党的领导 地位和执政基础，关系到我国的未来。农村基层政权 是我国人民民主专政政权的基础组织，是国家政权与 农村社会融合的桥梁纽带。中共中央、国务院《关于 加强农村基层政权建设工作的通知》就指出，基层政 权是人民民主专政的基础组织，一系列的工作都要通 过基层政权才能完成。我国有66亿人口在农村，把农 村基层政权建设好，对于顺利推进政治体制和经济体 制改革，加强社会主义民主和社会主义法治，促进社 会主义精神文明建设，实现社会治安和社会风气的根 本好转，建设有中国特色的社会主义，具有重要的意 义。 （二） 农村干部职务犯罪对农村基层政权的建设 影响严重 农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针政策 的组织者、推动者、实践者，是团结、带领广大农村 群众建设社会主义新农村的主力军。农村干部的行为 事关党和政府在农村的形象，直接关系到农村的改革、 发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。 农村干部职务犯罪将影响党在农村的执政地位， 导致基层政权合法性危机。一个政权的维系取决于公 众对政治体系合法性的确认和信仰。农村干部职务犯 罪的多发、频发、高发态势。在这种情况下，基层政 权合法性必然产生危机，影响到党在农村的执政地位。 二、预防农村干部职务犯罪有利于维护农村社会 和谐稳定 （一）农村干部在维护农村社会和谐稳定的作用 重大 农村的和谐稳定是我国整体和谐稳定的重要基础。 农村的和谐稳定是我们维护政治、经济、社会和谐稳 定的基础和前提条件。维护农村社会的稳定，促进农 村社会的和谐是建设和谐社会的重点。作为农村的干 部，维护农村社会的和谐稳定是其职责的要求。中央 已经明确提出构建社会主义和谐农村的具体要求：力 争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，继 续加强提高农民收入的措施，逐步改变城乡居民平均 收入和消费差距相差20余年的状况，连接城市生产和 农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制 度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农 村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补 贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障 体制基础框架。构建农村社会和谐稳定的工作需要由 农村干部具体承担，这是党和国家赋予农村干部的历 史使命。 （二）农村干部的职务犯罪影响到社会的和谐稳 定 就目前的现状而言，我国构建和谐稳定的农村社 会仍需要作长期的努力。除去客观的物质限制，农村 干部的职务犯罪是影响农村社会和谐稳定发展的一个 重要因素。 农村干部的职务犯罪是构建和谐社会的主要障碍 一方面，当前农村干部的职务犯罪呈现犯罪数量多， 犯罪涉案金额大，犯罪多发生在土地征用、移民款等 涉及农村村民切身利益领域等特点，极易造成官民矛 盾激化，出现影响社会和谐稳定的群体性事件。另一 方面，农村干部的职务犯罪对农村的风气有不利的影 响。农村干部是农村建设的带头人，但是，“带头人” 带错了路，民众相仿效，农村淳朴的民风就会被污染。 遏制农村干部的职务犯罪，营造清正廉洁、和谐 稳定的良好农村社会氛围，是构建和谐的农村社会的 重要内容，是实现整个社会和谐健康的必然要求。因 此，维护农村社会的稳定，促进社会的和谐发展，必 须预防和惩治农村干部的职务犯罪。 要求 据《广东省居民对“中国梦”概念认知情况调查 报告》显示：高达三分之二（6614%）居民认为“贪 污腐败”是实现“中国梦”的首要阻碍因素。中国梦， 是中国富强、民主、文明、和谐、美丽、现代化的梦。 只有不断铲除腐败现象，不断铲除滋生蔓延腐败的幼 苗，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能 实现我们的“中国梦”。作为身处具有66亿民众之多 的农村社会的干部，只有杜绝职务犯罪，才能进一步 树立党的良好形象，增强农村群众对实现中国梦的坚 定信心，在实现中国梦的道路上引