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美国高等教育质量认证的体系探析 　　摘要：美国的高等教育水平和质量在全世界首屈一指，这与其等教育质量认证的有效性密不可分。本文详细分析了美国高等教育质量认证体系内容和步骤，并研究了我国可以借鉴的经验，对我国高等教育质量保障具有一定意义。 　　关键词：美国；高等教育；质量认证 　　中图分类号：G53文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）03-0093-02一、美国高等教育质量认证的产生 　　纽约州于1784年成立了纽约州立大学董事会，负责整个纽约州高等教育机构及其以下各种教育事业机构的设立、管理和经费捐赠等事宜，还经常性地定期派员访问各种教育机构，定期给纽约州立法机关递送有关各校绩效的报告。①纽约州州立大学董事会被普遍认为是世界上最早开始开展高等教育质量保障的机构。1862的《莫雷尔法案》、1887的《海奇法案》和1914年《史密斯-来沃法》这3部法案的颁布促使美国高等教育机构数量和在校学生数量连续高速增长，特别是《莫雷尔法案》的通过，促进了美国高等教育史无前例的爆发式发展。根据美国宪法，联邦政府无权管理高校，甚至无权制定教育制度，教育制度和政策都是由地方政府自行制定，联邦政府只能通过对学生和科研的资助对高校施加影响。美国各州高等教育无论在数量上还是质量上的差异随着《莫雷尔法案》法案后美国高等教育大发展而越来越明显，公众和高等教育机构不得不开始关注高等教育质量保障的问题。 　　美国在1885年建立新英格兰大学联合会作为高等教育的磋商协议机构，在新英格兰大学联合会之后，许多地方性质的高等教育认证机构逐渐建立和发展起来。20世纪初美国西北部协会制定了高等教育机构资格的标准，并向全社会公布了获得其资格认可的高等教育机构名单，此后，西部协会的主要工作变成对高等教育机构工作的评估和认证。和西部协会同时建立和发展且作用相似的评估认证机构还有很多，美国高等教育评估的理论和实践都丰富起来。 　　与此同时，一些需要很深专业背景的职业开始发展起来，人们对此类专业的教育资格认证也开始重视起来。1876年至1903年，几个高水平医学院共同联手制定出了专业标准，并公布了达标院校名单，这是美国出现的最早的专业认证。随后医学教育委员会列出了区别医学院的10个等次，并在调查医学学校之后公布了合格等次以上的院校名单。到1930年，建筑学、护理、商业教育、音乐、图书馆学、牙科和教师教育等专业领域也开始纷纷效仿，相继出现了类似的评估和认证。 　　二、美国高等教育质量认证体系 　　（一）认证机构 　　美国高等教育认证机构需要得到美国教育部和高等教育认证理事会的认可，美国教育部和高等教育认证理事会是美认证机构的协调机构，主要负责制定认证机构的资格标准，评估并认可认证机构的认证资格，协调各认证机构的认证工作，帮助认证机构持续改进其认证质量。高等教育认证理事会的前身是1994年由24所高等院校校长成立的校长认证工作组，1996年提出成立高等教育认证理事会的建议，由2990名高等院校校长投票表决，通过了这一建议。高等教育认证理事会有15名成员，由高等院校校长、公众及学生组成。 　　美国的高等教育认证机构可以分3为类，即全国性的认证机构、区域性的认证机构和专业性的认证机构，全国性的认证机构主要负责对全国信仰性院校及远程互联网等特殊院校的认证，除此之外全国性的认证机构还要负责对私立的职业技术院校经行认证。圣经学院鉴定协会（AABC）、高级拉比和塔木德经学馆协会（AARTS）、卫生教育学院鉴定局（ASHES）、职业学院与技术学院鉴定委员会（（ACCSCT）、私立学院鉴定委员会（ACICS）、美国和加拿大神学院协会（ATS）、职业教育委员会（（COE）、远距离教育与培训委员会（（DETC）。 　　区域性认证机构（即院校协会）负责对一定区域内高等院校的认证，是美国高等教育质量认证的主要承担者。区域性的认证机构共6个，这6个院校委员会下属8个认证委员会分别负责本区域内的高等院校认证。在专业认证机构方面，美国目前有70余个专业性认证机构，包括工程师专业发展理事会、全美大学工商学院联合会和牙科教育理事会等。负责对法律、牙医、工程技术等60个专业学科进行认证，除对专业进行认证外，专业性认证机构还可以对高等院校涉及相关专业领域的学院进行认证，当然也可以对开设相关专业的单学科高等院校进行认证。 　　（二）认证内容 　　1、院校认证 　　美国高等教育的院校认证分6个区域进行，院校协会下属的认证委员委员会分别对各自区域内的高等院校进行认证，认证对象包括区域内的所有公立的和私立的会员学校。各区域认证标准大同小异，院校协会下属的认证委员会对高等院校的师资力量、课程设置、教学质量、设备和基础设施、经费来源及运用、学生培养及就业状况、管理水平等各方面质量因素经行全