贫困文化视域下滇西边境片区贫困加剧回归潜伏精准扶贫的研究.docVIP

贫困文化视域下滇西边境片区贫困加剧回归潜伏精准扶贫的研究 　　摘 要：滇西边境片区是我国少数民族种类最多、人口较少民族最集中的片区，因民族成分的复杂性、民族习俗文化的多样性、文化贫困等诸多因素，导致片区“贫困文化”突出，出现“贫困回归、贫困潜伏”现象。采取主流文化包容少数民族文化，教育扶贫“拔穷根”以及贫困文化“有破有立、破立结合、有深度、有广度、有效度”的精准文化扶贫措施，加快片区实现脱贫致富的目标。 　　关键词：滇西边境片区；贫困文化；文化贫困；精准扶贫 　　Abstract：The frontier area of west Yunnan has the most kinds of ethnic groups and small ethic groups are gathered there. As the complexity of ethnic composition， the variety of ethnic customs and cultures， cultural poverty and other factors， the “poverty culture” in this area is obvious， and “poverty return and poverty latency” appears. In order to speed up the implementation of the aim of getting rid of poverty and becoming better off， we should adopt the following measures： mainstream culture contains minority cultures， “pull out the root of poverty” in educational poverty alleviation and adopt deep， wide， effective targeted culture poverty alleviation measures to poverty cultures. 　　Key words：the frontier area of the west Yunnan ； poverty culture ； cultural poverty ； targeted poverty alleviation 　　中图分类号：TU-0 文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2016）-09-32（5） 　　1 滇西边境集中连片特困区的概况 　　连片特困地区，指的是那些地理上相连接、气候环境相类似、传统产业相同、文化风俗习惯相同、贫因形成原因相近的县域[1]。集中连片特困地区，是指在历史因素、自然因素、民族宗教因素及政治社会因素的制约下，依靠一般的经济增长带动区域发展、常规的扶贫手段效果低下、脱贫致富周期性较长、贫困具有集中连片性的特困地区，也即集中连片特殊困难地区[2] 。“集中连片特困区”的贫困问题具有贫困的范围广、程度深、扶贫开发工作难度大，而且原有的反贫困政策治理该区域的贫困问题已经很难凑效，以往实施的以“发展经济”为核心的贫困治理方案，不但不能确保减贫目标的实现，反而会带来一定的生态风险、社会风险和文化风险[3]。因此，集中连片特困地区的贫困逐渐成为我国扶贫攻坚的重点和难点。 　　滇西边境集中连片特困区（简称“滇西边境片区”）行政区域范围包括保山市、德宏州、怒江州等10个市州的集中连片特殊困难地区县、市、区56个，其他县市区5个，共61个。其中民族自治州5个、民族自治地方县市区48个、边境县19个、国家扶贫开发工作重点县45个、省级扶贫开发工作重点县5个；片区地理范围在北纬 21°09′―28°23′，东经 97°31′―103°38′之间，大部分位于横断山区南部和滇南山间盆地，总面积20.9万km2；片区集“老、少、边、穷”于一体，是我国今后新一轮扶贫开发攻坚战场中边境县的数量和世居少数民族最多、少数民族种类最多、人口较少民族最为集中的片区，截至年2010，片区有少数民族人口831.5万人，少数民族人口比重为47.48%[4]。滇西边境片区的民族结构复杂，民族文化习俗多样化，人口较少民族、直过民族以及其他各少数民族的人均接受教育程度低下，因此，片区“贫困文化”现象突出。 　　2 滇西边境片区贫困文化“贫困加剧、回归、潜伏”效应分析 　　2.1 “贫困文化”的界定及其学术争鸣 　　贫困文化，指的是贫困地区的民众因长期生活在贫困状态中而逐渐形成固化的自卑、无助、缺乏安全、不求上进、视野狭窄、固守旧有的价值观念、生活方式、行为规范、安于贫困的一