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贫困山区留守老人养老的现状及对策 　　摘 要：在新农村建设中，留守老人问题日益突显，传统养老模式的保障功能日益弱化，养老问题已成为中国突出的社会问题。在贫困山区留守老人生活状况更加不容乐观，他们普遍生活条件艰苦，收入低，医疗卫生条件差，劳动繁重，还要养育照顾孙辈。面对这种状况，根本解决途径还是大力发展当地经济；完善当地基础设施建设；举全社会之力对贫困地区进行帮扶；完善贫困地区的医疗保障体系以及关注老人的精神需求。 　　关键词：留守老人；养老保障；精神需求；贫困山区 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0066-02 　　一、留守老人生活现状 　　为了对农村留守老人生存状况有一个深入而全面的了解，笔者对涞源县南马庄乡留守老人进行了抽样调查。涞源县南马庄乡共有14个村，126个自然村，面积135平方千米以上，总人口9 902人，其中低保户388人，五保户68人。耕地面积约4 302亩，人均耕地不足0.5亩。乡政府统计人均收入1 140元，外出务工是家庭收入的主要来源。笔者选取了望天岭、桑树堰2个村为样本，涉及236户，总人口686人，常住人口共255人，其中60岁以上的101人，占总人口的14.7%。这两个村中人口老龄化程度高、留守老人较多的是桑树堰村，该村共98户，总人口302人，其中60岁以上的52人，占17.22%，留守老人36人，占60岁以上人口的69.23%。其中五保户4户，占总户数的4.1%。乡政府统计人均收入1 000元左右，但是村会计介绍人均实际收入只有不到500元；从我们的走访来看，大部分都处于基本解决温饱的状况，特别是一些老人无任何收入，生活极其艰苦。在接受调查的留守老人样本中，受教育程度为小学及以下水平的占91%，其中，80%的老人是文盲和半文盲。 　　1.对养老保险期望值高，养老保险社会责任大。留守老人作为特殊的弱势群体，养老问题一直是值得关注的焦点，随着中国新型农村社会养老保险的实施，新农保成为大多数老人的基本养老保障之一。通过对老人认为最好的养老方式进行调查，大多数老人认为养老保险解决资金是最好的养老方式，占全部调查对象的97%；至于社会照顾还是子女照顾，可以说是根据自身的实际情况而定。从这里我们可以看出，养老保险的社会责任比较大。走访过的老人大多已参保，只有少数因年龄特别大，或者特别贫困等其他原因没有参保。但是受传统观念影响，家庭养老以及自我养老的模式在农村更加普遍，但是普遍希望提高养老保险金额。 　　2.养老金不能保障日常开销，资金缺口需多渠道补充。在对被调查者随机访谈时，发现受访者养老金不能保障其开销时，资金缺口主要有以下途径弥补：首先是个人种地，主要种植玉米、土豆等保证日常基本生活；其次是外出打工子女给老人的养老钱，特别是针对生病住院等大的开销；另外还有少部分个人储蓄补贴。 　　3.生活条件艰苦，晚年生活质量差。贫困山区老人生活条件十分艰苦。一是住房简陋，安全性低。山区老人的房子，大多就地取材，当地房屋、围墙是石头砌成，因年久失修，破旧不堪，在夏季遇到大暴雨，甚至出现房屋倒塌的情况。二是饮食简单，只求温饱。留守老人饮食极其简单，仅能解决基本温饱，大多是素菜，很少有荤菜补充营养。由于地处山区，土地贫瘠，加上雨水较少，粮食作物主要是玉米、土豆。平时攒下柴鸡蛋也不舍得吃，通常卖给专门来村里收鸡蛋的小贩，以补贴家用。三是体力劳动繁重。留守老人70岁以上仍然从事体力劳动是很普遍的事。老人为了解决基本温饱，不仅下地干活，有的老人还要去山上放羊，帮助外出打工的儿女料理牲畜，其劳动强度可想而知。例如在望天岭村，一位大爷今年73岁，老伴70岁，一儿一女都在与山西交界的阜平打工，老人不仅自己下地干活，而且帮助外出打工的儿子放羊，由于常年走崎岖的山路，患上严重的风湿，生活很是艰苦。四是担负抚养、教育孙辈的重任。从笔者调查的村庄看，桑树堰村没有学校（前几年被撤并），望天岭村只有小学，升初中就要到南马庄乡寄宿读书。 　　二、农村留守老人面临的困难与问题 　　1.经济来源单一，收入低，生活质量差。首先，留守老人经济来源单一。除了养老保险，主要依靠自己劳动所得和子女贴补，其中儿女孝敬占45%，自己劳动占36%。由于子女在外务工谋生压力加大，子女贴补缺乏稳定性，加上近几年自然灾害频发，农作物收成受影响。很多农村老人的经济收入只能满足基本日常生活，有病看医已成为难题。随着新农合的推广，目前绝大部分农村老年人都加入了养老保险，但发放金额有限。因此农村留守老人的经济状况差，生活质量没有保证。笔者走访的望天岭和桑树堰村，村民人均可支配收入仅为660元，可见几乎没有收入的留守老人的生活多拮据。值得一提的是，保定农村居民最低生活保障标准涞源县为1 500元/年，保定