资源型城市可持续发展转型的研究综述.docVIP

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资源型城市可持续发展转型的研究综述

资源型城市可持续发展转型的研究综述   摘要:资源型城市的可持续发展转型是区域产业开发、区域经济和城市发展研究的重要内容,也是全球高度关注并公认的难点问题。本文通过概括阐述资源型城市问题的形成机理及其存在的生态与社会问题,总结近年来针对资源型地区经济转型中所遇到的难题及相关对策研究成果,并加以评述,以期对今后我国资源型城市的转型实践及理论研究提供一定的方向性借鉴。   关键词:资源型城市;转型;可持续发展;综述   资源型城市是我国重要的城市类型,一般指依托于矿产资源、森林资源等自然资源,并以资源的开采和初级加工为支柱产业的具有专业性职能的城市,相近的概念有矿业城市、工矿城市等。高天明等(2010)综合国内学者研究成果,总结出我国资源型城市界定的主要指标及取值:当一个城市采掘业从业人口百分比≥10或矿业产值占GDP百分比≥6时,则该城市具有显著的资源型城市特征。   资源型城市的可持续发展问题是一个全球性难题,经济学界通常用“资源诅咒”来概括资源型城市发展出现的问题。即从长期看,资源丰富的地区不仅在经济方面低于资源贫乏地区,还易产生收入差距扩大、腐败和寻租活动盛行等社会问题。   我国自1992年后逐步引入“可持续发展”理念,并提出了“新发展观”的重要思想。十八大报告将生态文明纳入“五位一体”总体布局,对资源型城市转型提出了更高的要求。在我国高度重视发展工业化、城镇化协调发展的今天,在国内重工业化发展速度和水平不断提高、资源开采规模和速度不断扩大的背景下,系统总结近年来我国资源型城市可持续发展转型的经验及理论研究成果,对促进我国资源型城市的可持续发展具有重要的现实意义。   一、国外关于资源型城市转型问题的研究   国外对资源(枯竭)型城市的研究主要集中在加拿大、澳大利亚和美国等发达国家,研究内容集中在资源型城市发展过程中所产生的社会问题、心理问题、矿区生命周期理论、工矿城市的兴起与衰落、资源枯竭型城镇的振兴等方面。最早是英国学者奥隆索(Auronsseau)于20世界20年代初提出了“矿业城镇”的概念,加拿大著名地理学家英尼斯(H.A. Innis)于20世纪30年代对资源型城市进行了首创性研究。随着世界各国资源型城市及地区所面临的问题日益突出,关于资源型城市转型的研究也逐步涌现。   20世纪30年代以后至80年代,国外对资源型城市的研究重点集中于社会学、心理学及城市发展周期等问题,着重于研究社会发展不稳定原因及其引发的各种社会问题、对资源型社区发展进行评估等。如Robinson(1962)首次对加拿大的资源型地区进行全面评估,以寻找影响这些地区社会发展的不稳定因素,Warren等(1963)研究了工矿城市社区的社会互动(Social Interaction),发现若社区中的社会单位没有较强的水平互动,则社区对区内生活环境的控制能力较弱。Lucas(1971)全面阐述了单一工业社区的生活与工作模式,提出单一产业城镇或地区发展的四阶段理论,即建设阶段、雇用阶段、过渡阶段、成熟阶段。   20世纪80年代以后,经济结构、产业结构及劳动力市场等产业经济学与区域经济学的理论方法被广泛应用于资源(枯竭)型城市可持续发展的研究中,使其研究呈现出多样化的趋势。如Bradbury(1983)发展了Lucas关于资源型城镇的生命周期理论,提出了第五、六两个阶段(即城市走向完全衰退的两个阶段):衰退阶段、完全放弃。同时他认为资源型城市与其所服务工业中心城市之间存在一定的剥削关系。欧费奇力格(1988)认为布莱德伯里(Bradbury)等人的模型过于简单,指出在资源区与工业中心间往往存在着不同利益集团的斗争博弈。认为资源区自身初始条件较差,资源只有在外界资本与劳动力使之转化为工业投入品时才拥有价值,因此外来投入部门分享利润是理所应当的。Hayter及Barnes(1992)通过研究发现加拿大资源型工业已经经历了两个劳动力市场分割阶段,前一阶段与福特主义生产相适应,后一阶段与灵活的专业化生产相适应。Randall和Ironside全面评述了资源型城镇的研究成果。   国外在解决资源型城市衰退转型问题上的方式方法也不尽相同,美国主要采取放任态度,依靠市场自主调节。欧盟国家主要依靠政府干预,通过关闭矿井、招商引资、工业结构调整、引进人才等众多措施以期实现资源型城市的转型。日本则通过实施产业政策调整相关行业结构。欧盟等各国的转型实践,尤其是德国鲁尔区的综合治理政策最受我国学者的关注,其他案例研究包括法国洛林地区、美国休斯敦、匹兹堡、日本的北九州等。   二、国内关于资源型城市转型问题的研究   20世纪80年代末开始,随着我国资源型城市衰退问题日益凸显,我国通过国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学基金等资助资源型城市

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