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试论建筑工程造价管理的现状分析及对策建议
试论建筑工程造价管理的现状分析及对策建议
【摘要】 建筑工程造价管理直接关系到企业的经济效益,在进行工程造价管理上应始终贯穿于工程项目的全过程,以提高经济效益。文章对现阶段建筑工程造价管理的现状进行分析,针对工程的不同阶段出现的一些问题,提出了切实可行的对策,可供参考。
【关键词】 建筑工程 工程造价 管理 现状分析 对策建议
随着我国国民经济的快速发展,建筑工程项目造价存在的“三超现象”严重制约着工程项目建设投资效益。因此,加强造价管理势在必行。在工程造价管理过程中必须贯穿于投资决策、设计、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等主要阶段,以求解决好工程项目实施过程中每个阶段出现的造价问题,合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
1. 建筑工程造价管理现状分析
1.1投资决策阶段
建设工程造价的控制一直是影响工程投资效益的重要方面。长期以来,在建筑工程建设方面普遍存在着投资膨胀的现象,造成工程造价越来越高。其主要原因是在建设前期缺乏确定工程造价的有效依据,只是专家、决策者借鉴已完成的建筑工程对即将拟建的建筑工程造价进行估算,加上诸多其它因素的影响,“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象相当严重。
1.2设计阶段
1.2.1设计招标不尽全面。只注重了方案设计阶段的招标,忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程,在设计中缺少竞争的状态下,设计单位没有压力,造价控制的积极性就大打折扣。
1.2.2现行设计取费方式不甚合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小,致使有的设计单位为追求利润,盲目扩大建筑工程规模,设计方案不能达到最优
效果,甚至有的设计人员随意加大梁柱截面,提高混凝土强度等级,增加配筋量,结果出现了不少“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象,产生人为地提高工程造价。
1.3招标阶段
1.3.1忽视前期工作。前期工作准备不充分、工程内容考虑不周密,有的图纸未经过会审,图中涉及造价计算的内容互有矛盾等。
1.3.2缺少科学、合理的评标办法。目前,大部分工程招投标办法还是偏重于按行政管理模式所制定的规则,而评标内容与方法还是局限于数学统计的指标比较。工程招投标时,投标单位则凭估算确定所投标的下浮费率,没有详细的工料和费用组成预算分析资料,致使业主对不能判断报价的高低,不能有效合理地选择好的施工单位和控制工程成本价。
1.3.3缺乏后续跟踪管理工作。工程招投标过程结束后,有的工程会补充签订与招标文件实质不符的合同,如将招标工程中某些分项分割再次发包、调整中标工程造价的计算规则与标准等;有的工程在合同签订以后,即不再按招标文件精神实施工程,使前期的招投标工作流于形式,前功尽弃。
1.3.4部分新型材料价格失真,导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异,特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情,导致造价失控。
1.4施工阶段
目前,各个单位都把控制工程造价的要点放在施工阶段,但还存在一些常见的问题。
1.4.1现场签证管理混乱。有些监理工程师的业务素质差,对合同、预算和有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证,还有的签证单由承包商填写,为获取高利润,设法巧立名目,弄虚作假,有意扭曲合同的界限含义,以少报多,蒙哄欺骗,高估冒算,一些施工单位有意将签证化整为零,达到蒙混过关的目的。
1.4.2现行定额计价差异较大。建筑项目现行计价大部分地区仍按照现行规定。未实行统一量,市场价的政策未变指导价为市场价格,采用市场经济的办法解决市场问题,价值规律未能真正发挥作用,造成工程成本远离市场实际,导致成本失控。
1.5竣工结算阶段
工程项目结算编制工作中,难免会出现这样或那样的差错。首先,定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。再次,提高工程类别取费标准。工程类别是影响工程造价的重要因素,有的施工企业在编制工程结算时自行提高工程类别。如建筑工程建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工结算中列入许多机械费用。最后,提高材料价格标准。
2. 建筑工程造价管理对策建议
2.1 投资决策阶段造价管理对策
2.1.1做好基础资料详实、准确的收集。要做好项目的投资预测需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主
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