赣南森林防火的现状的的特点及综合应对措施.docVIP

赣南森林防火的现状的的特点及综合应对措施 　　摘要　分析赣南森林防火现状及其特点，对如何预防和处置森林火灾提出了综合措施。 　　关键词　森林防火；现状；特点；措施 　　 　　森林火灾具有自然灾害和人为灾害的双重性，是危害性大、时效性强、处置救助困难的森林灾害，它不仅摧毁森林、破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，甚至干扰社会稳定、影响国民经济建设。赣南地处赣江和东江的源头，江河水库密布，森林资源，特别是珍稀动植物资源丰富，且作为全国著名的革命老区之一，革命史迹荟萃，风景旅游资源众多。独特的生态地位和显要的社会地位，彰示赣南森林防火的重要性，森林防火工作已列入各级政府重要议事议程。 　　 　　1森林防火现状与特点 　　 　　1.1基本情况 　　赣南处江西省南部，介于东经113°54′～116°38′，北纬24°29′～ 27°09′之间，东邻福建三明、龙岩两市，南接广东梅州、河源和韶关市，西靠湖南郴州市，北与本省吉安、抚州两市接壤，辖15县2市2区365个乡（镇、街道办事处），其中11个县（市）72个乡镇与外省相邻。全市总人口818.5万人，其中林业从业人员约4.4万人。 　　赣南是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的典型丘陵山区市，森林资源较为丰富。“十五”森林资源二类调查结果显示，全市林地面积303.5万公顷，活立木总蓄积9 799.62万立方米，森林覆盖率74.2%。 　　 　　1.2森林防火现状 　　全市拥有较完善的森林防火组织机构。建立了市、县、乡、村四级森林防火组织体系，配有专职人员负责日常防火工作；与省或地级市交界的各县（市）建立了森林防火联防组织；各县（市、区）在所辖乡（镇、场）设立了林火预防预报、观察监测等基层组织，基本达到了山有人管、林有人护、事有人办、责有人担的防火工作制度要求。 　　近几年来，赣南森林扑火专业队得到了较快的发展。据统计，全市共组建专业扑火队20支485人，半专业扑火队201支5506人，配备了微型油锯、消防铲等扑火机具，修建了营房、防火指挥中心等基本设施。但制度不规范、队伍不稳定、装备设施不齐全等现象普遍存在，一定程度上阻碍了扑火队伍的快速调动和对森林火灾的及时扑救。 　　 　　1.3森林防火的主要特点 　　由于生产生活用火和森林状况、气象条件、地形地貌等各种因素的多样性和复杂性，加上赣南特有的自然条件和社会环境，形成了赣南森林防火的特殊性。 　　（1）火源点多面广，管理难度大。随着产业结构调整、森林放活经营以及公休假期的增多，人们进入林区进行生产经营或旅游度假越来越频繁，随之而来的灾害性火源成倍增加，加上林区原藉居民居住分散及传统的烧田埂杂草、上坟烧纸、祭祀焚香、燃放鞭炮等不良习俗，更增添了火源管理难度，森林火灾往往是防不胜防。 　　（2）林内可燃性物质载量大，火灾隐患严重。封山育林护林、生态公益林建设等各项生态工程的成功实施，在保护森林的同时也使林内可燃性、易燃性物质载量大大增加，火灾系数不断加大，森林火灾隐患日趋加重。近期的调查结果表明，赣南平均林内可燃性物质载量已超过30t/hm2，已成为引发重、特大森林火灾的重大隐患。 　　（3）气候的不利变化，使防火期延长。2003年夏秋出现的持续高温干旱天气，使赣南多个县（市）发生森林火灾，造成较大损失。因全球“变暖”而导致的气温升高、旱灾频繁、干旱期延长等使重点防火期逐渐延长，可至整年。 　　（4）保护对象多，防火涉及面广。“红色故都”等革命史迹群落，森林公园、历史名城等风景名胜区，大型水库水电站、重要河流干流源头，各级自然保护区特别是国家级自然保护区，珍贵的野生动植物资源等等均具极高的保护价值，都是森林防火重点关注对象。 　　另一方面，全市以针叶树占优势的林分面积达213万公顷，仅遍及全市的马尾松飞播林就有近40万公顷，也即现有森林中抗火弱、易受火灾危害的针叶林面积大、分布广，森林防火工作面广、任务重、压力大。 　　（5）赣南山地面积占土地总面积的83%，山峦起伏，地势陡峭，地形复杂，山区交通极为不便，一旦发生火情，组织扑救十分困难，指挥不当还容易发生人身伤亡事故。 　　（6）赣南有15个县（市）分别与湖南省、广东省、福建省及本省的吉安市、抚州市交界，边境线长达17 061km，境外火长期对境内森林资源构成较大威胁。 　　（7）资金投入不足，森林防火水平低。由于历史原因及受区域条件的影响，赣南经济家底薄、基础差，尚属经济欠发达地区。贫困的经济状况影响防火设备、装备的配备建设，管理能力和管理水平也还难以适应现代防火需要，直接制约着森林火灾防范和处置能力的发挥。 　　 　　2森林防火综合应对措施 　　 　　2.1行政措施 　　（1）健全森林防火组织机构，完善森林防火责任制，全面落实