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跨越“中等收入陷阱”的策略的研究

跨越“中等收入陷阱”的策略的研究   [提要] 2010年中国步入中等偏上收入国家,“中等收入陷阱”是否存在、如何成功跨越“中等收入陷阱”等问题在学术界被广泛讨论。本文从产业结构优化、人力资本水平提升、经济体制改革、收入分配调整等方面,提出相应建?h。   关键词:中等收入陷阱;产业调整;策略   中图分类号:F12 文献标识码:A   收录日期:2017年9月30日   一、概念提出   2006年,世界银行对东亚各经济体发展状况与拉美经济体发展过程中出现的一些共性问题进行分析后,提出“中等收入陷阱”概念。“中等收入陷阱”主要是指发展中国家在经济发展过程中面临诸多阻力,特别是从低收入国家迈入中等收入国家以后由于失去经济发展动力,陷入长时间经济停滞,从而未能迈入高收入国家行列。根据世界银行标准,GNI低于1,025美元为低收入国家、GNI在1,026~4,065美元之间为中低收入国家、GNI在4,066~12,725美元之间为中等偏上收入国家、GNI在12,616美元以上为高收入国家。从世界各个经济体发展进程看,一些拉美国家(如阿根廷)和东亚国家在20世纪70年代便成为中上等收入国家,经过三四十年的发展,经济增长缓慢甚至还有倒退,未能跨入高收入国家,即陷入了所谓的 “中等收入陷阱”。据世界银行所发布的标准,2011年中国人均GDP超过4,065美元,意味着中国已经进入中高收入国家行列并迎来新的发展阶段。   二、“中等收入陷阱”是否存在   随着我国经济的快速发展,迈入中等偏上收入国家的行列,“中等收入陷阱”成为学术界讨论的热点。主要观点可以分为两类:一是邹志鹏(2011)等认为产业结构调整、技术创新是避免中等收入陷阱”的切入点;二是郑秉文(2011)等认为收入分配公平问题和贫富差距对避免“中等收入陷阱”极为重要。通过缩小贫富差距,增加消费,完成向消费主导的经济增长模式转变。实际上,这两种思路都是避免“中等收入陷阱”的可行路径。   对相关文献进行梳理,我们发现世界银行所阐述的“中等收入陷阱”具有较大的争议,只是简单的根据世界银行划分的标准区间判断一个国家处于哪个收入区间。若一国长期处于中等收入水平,就会被视为落入了“中等收入陷阱”。然而,经济增长本身就是一个长期性的过程,这一判断标准忽视了各国经济发展、社会进步的长期性与复杂性。理由在于:其一,中等收入水平是一个相对概念,而中等收入区间划分则是一个统计上的绝对数。徐伟(2011)根据世界银行划分标准(2008)以发展水平、GDP、HDI为主要指标进行划分,10.7亿人口处于高收入国家,9.6亿人口处于中上等收入国家,36.9亿人口处于中下等收入国家,9.8亿人口处于低收入国家。余芳东(2016)根据相关数据计算出,全世界215个国家低收入国家有31个,中等偏下收入国家51个,中等偏上收入国家53个,高收入国家80个。无论以国家还是以人口计算,处于中等收入阶段都占大部分,所以具有相对性。世界各国经济发展不均衡,经济增长速度本来就不一样,2016乌兹别克斯坦以7.8%的增速排名第一位,阿塞拜疆增速同比下降3.8%,排名垫底,世界经济发展格局的不平衡是绝对的,总会有高中低水平的差异,这也会导致必有一些国家比另一些国家更富。高收入国家必然占少数,而更多国家处于中等收入阶段,因此落入中等收入陷阱成为似乎必然,这属于统计上的必然;其二,纵观工业革命后西方资本主义世界的发展史,欧美国家的经济增长也是缓慢的,经历了一两百年的发展才有今天的繁荣。遭遇战争和经济危机,经济甚至会出现倒退,因此不可否认经济发展的长期性和曲折性。随着一国经济的发展,人民收入的提高,进而使劳动力工资、资本使用成本增加,最终产品价格会上升,竞争力下降。因此,跨越“中等收入陷阱”必须实现由粗放型发展模式向集约型发展模式的转变。为什么会出现中等收入陷阱?陷阱的核心问题在于一个经济体不能实现经济长期的、快速的增长。若一国能实现以9%经济增速,较长的时间后必然能避免“中等收入陷阱”,因此问题的核心是保持经济高速增长,关键是实现经济发展方式的转变,即要素驱动、投资驱动向知识驱动、创新驱动的转变。   三、策略研究   (一)产业结构优化与发展方式转变。欧美发达国家(如英美)和亚洲四小龙的成功经验证明,要从中高收入国家步入高收入国家必须转变经济发展方式。20世纪50年代,美国把钢铁、汽车和机电等资本集约型产业当作重点发展;20世纪70年代,又把重心转移到技术集约型产业上,如新材料、计算机、航天航空等高新技术产业;到20世纪90年代,美国加速信息产业发展,并加强信息产业与其他高新技术产业融合。   二战后,日本把经济发展当作整个国家首要任务。在20世纪五六十年代先后实施“国土开发”、“贸易立国”、“教育立国”

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