现行营业税存在的问题及改革方向_0.docVIP

现行营业税存在的问题及改革方向 1994年的税制改革，对营业税在课征范围、税收负担等方面均作了较大的调整。按照现行《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，其课征范围包括 交通 运输业、建筑业、 金融 保险业、邮电通信业、文化 体育 业、娱乐业、服务业等应税劳务，以及转让无形资产和销售不动产的经营活动，共计9个税目。营业税与增值税、消费税共同构成了我国流转税的主干，这3个税种之间的分工是：增值税、消费税主要在商品流通领域发挥作用，而营业税主要在劳务流通领域发挥作用。 目前 ，营业税的税制兼收并蓄，既采用了传统流转税价内计征的形式，保持了 计算 简单、便于征管的优点，同时部分税目又借鉴了增值税以增值额作为计税依据的做法，在一定程度上消除了重复征税的弊端，体现出我国大力 发展 第三产业的政策意图。但是，随着市场 经济 的发展，营业税的某些制度规定明显表现出不适应性，妨碍了营业税整体功能的发挥。笔者欲对现行营业税存在的若干 问题 进行 分析 ，并在此基础上提出进一步完善我国营业税制的对策和建议。 　　　　一、营业税在课征范围上存在的问题　 　　1994年的税制改革分别确定了增值税与营业税的征收范围，两税平行征收，互不交叉。增值税主要在 工业 生产和商业流通环节发挥作用，相当一部分第三产业没有纳入其课征范围，而是划入营业税的征收范围。与其他国家相比，我国增值税的覆盖面偏窄，这不仅限制了增值税