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革命老区互联网信息服务业结构问题的研究 　　[提 要]革命老区互联网信息服务业（ORAIS）、革命老区信息基础设施建设以及革命老区信息化事业关系到国民经济和社会信息化建设的全局。从革命老区信息化建设发展、互联网应用发展进程、服务业产业发展、信息商品开发利用、信息技术推广应用、缩小城乡数字鸿沟、经济社会发展等角度研究反思ORAIS结构相关问题的复杂关联，旨在为老区互联网信息化建设提供创新研究及发展的新思路。 　　[关键词革命老区；互联网；信息服务业；结构功能 　　[作者简介]张瑜豪（1990―），女，南昌航空大学经济管理学院硕士研究生，研究方向为区域管理与公共政策、革命老区信息化、信息资源管理。（江西南昌 330063） 　　中国革命老区（简称老区），是指土地革命战争时期和抗日战争时期在中国共产党领导下创建的革命根据地，[1]为世界瞩目。加强革命老区互联网信息化发展是提高国民经济发展水平和缩小城乡数字鸿沟的关键，是实现全面建成小康社会的助推器。国家高度重视老区信息化建设事业及农村边远山区互联网创新发展，党的十八大报告强调指出“采取对口支援等多种形式，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，革命老区的互联网创新发展和信息化建设已成为极其重要的战略选择，为老区与农村经济社会的全面振兴和发展带来新的生机活力。 　　笔者认为，ORAIS结构协同是老区健康有序发展的关键所在，ORAIS的内在结构决定了其外在功能的表征。本文从信息服务业结构问题的七个角度研究探索信息服务业在老区经济产业链运行中的发展状况，对加快推进老区互联网信息服务业的建设发展具有科学意义和广阔的应用前景。 　　一、从革命老区信息化建设发展角度研究ORAIS结构 　　革命老区多处自然条件恶劣，地形复杂的边远山区、荒漠地区或边境高寒地区。[2]区域间经济发展差异性较大，信息化发展参差不齐，农村和广大老区的自然行政村互联网宽带发展水平与发达地区仍然滞后，偏远山区光纤入户率不高，宽带家庭普及率、使用率普遍偏低，贫困老区多为网络信息覆盖的空白区。老区区域结构的复杂性决定了老区人民信息需求的多样化，也赋予了老区信息化建设的新内函，如：生态环境信息化、资源开发信息化、基础设施信息化、经济生产信息化、生活服务体系信息化、政府管理信息化等等（图1）。 　　近年来，老区人民的信息意识不断提高，对信息的渴望越来越强，已经从单一的信息获取和娱乐沟通需求转变为与教育、医疗、卫生、交通等公共服务相融合的民生信息需求信息。ORAIS通过以服务业为特征的互联网来发展三次产业，逐渐成为未来经济社会发展的必然趋势。从信息促进经济发展的角度上看，革命老区和信息化密不可分，在推进老区信息建设中推进电信综合服务、广播电视综合服务、计算机网络综合服务和移动通信、卫星移动通信、通用航空、商务航空等信息服务尤为重要。因此，老区建设必须以信息化为契机，以互联网信息服务业为“翅膀”，在整个群体的发展中迎头赶上。 　　二、从互联网应用发展进程角度研究ORAIS结构 　　互联网信息技术的日新月异，网络经济实体化和实体经济网络化相互融合，互联网逐渐成为带动革命老区产业发展的先锋，智能宽带网络从根本上改变了老区人民的生产体系、生活体系和社交体系。在物联网、大数据、信息显示技术的带动下，加上金农工程、“家电下乡”、“三电合一”、“广播电视村村通工程”的推进以及“互联网+”计划的出台，进一步加深了互联网与社会化、城市化、现代化、信息化、智能化的融合度，同时，以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态为ORAIS的发展提供了更为广阔的发展空间。实践证明，科学技术是解决ORAIS结构问题的关键，特别是智能化互联网信息技术和现代化互联网对信息稀缺资源的开发利用，尤为重要。 　　三、从服务业产业发展角度研究ORAIS结构 　　革命老区互联网信息服务业是互联网信息技术领域不可或缺的一部分，知识经济时代新业态形势下，信息服务业不仅能有效的减少资源的消耗，增加综合经济效益，还能有效促进产业结构的转型升级。ORAIS不仅涉及互联网政策、互联网技术、互联网策略、网络互连的规则、网络协议等互联网产业，还趋向于医疗服务、教育服务、卫生服务、扶贫开发服务、贸易服务、电商推进等服务产业的发展。同时还影响到我们对互联网服务业结构的设定，及设定后的评价体系、指标体系和服务业投资结构的形式，如：国家投资、国家财政补贴、地方政府资金配套、吸引民营资本的融资渠道等。推进革命老区信息化既是老区人民的需要，也是信息市场被证明的发展趋势和开阔信息市场的必由之路。 　　四、从信息技术推广应用角度研究ORAIS结构 　　革命老区信息化建设关系到全国信息化发展，更是现代化建设的重要组成部分。[3]老区本身遍布全国28个省、自治区、直辖