重大节假日高速公路拥堵成因分析及管理的策略的研究.docVIP

重大节假日高速公路拥堵成因分析及管理的策略的研究 　　【摘 要】近年来，随着高速公路网的逐步完善，交通出行量也逐年增加，交通拥堵问题已经由城市道路蔓延到高速公路上，尤其在重大节假日期间，高速公路实行免收小型货车通行费的政策，众多群体选择归家或出游，免费时段的拥堵情况更加严重。如何降低高速公路在重大节假日期间的拥堵程度成为当下研究的热点。基于此，论文深入剖析重大节假日期间高速公路拥堵的原因，制定高速公路应急疏解的方案，保障节假日期间高速公路出行的通行效率和通行安全。 　　【关键词】重大节假日；高速公路拥堵；应急管理 　　0 引言 　　经济的快速发展和交通基础设置的逐步完成加快了出行机动化进程，尤其是在我国“7918”高速公路网逐步完善之后，高速车流量逐年增加。在2014年7月24日国务院颁布《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》后[1]，节假日期间归家和出游的方向性导致高速公路特定段在短时间内交通量暴增，出现大面积交通拥堵甚至瘫痪，导致交通事故、应急车道占用和环境污染等问题也日渐严重，如果这些问题得不到妥善的解决，区域经济的发展和社会福利制度的完善必将会遭受极大的影响。 　　2017年1月13日至2月21日春运40天，江苏全省内高速公路交通的总流量达到6600余万辆，同比增加了15%，单日的峰值流量达到了250余万辆，同比增长16%，这无疑给省内高速公路通行带来巨大的压力，尤其是京沪高速江苏段，作为江苏省内最重要的高速公路大动脉，承担着江苏人们归家和出游的绝大多数车流量。本文以该路段为例，分析其在春运期间的拥堵原因，进而探讨重大节假日期间缓解高速公路拥堵的应急管理策略。 　　1 重大节假日高速公路拥堵概况 　　2017年1月23日（腊月廿六），江苏省内的高速流量高达190余万辆，远远赶超了2016年春节时期大年初四、初五的返程车流量。京沪高速公路锡澄段、广靖段、扬州段和泰州段从南到北等多路段陷入大面积拥堵，其中，京沪高速公路泰州段从南到北路段滞留的车流长度达到了十余公里，车辆的平均延误时间将近4小时，造成了多起交通安全事故，也带来了许多拥堵污染及安全隐患。 　　正是在重大节假日期间如此庞大的通行量导致了京沪高速江苏段拥堵越来越频繁，拥堵疏导难度也日益增大。2016年春节大年初三京沪高速公路广靖、锡澄段交通堵塞近一天；2017年春节初三、初四两天，京沪高速公路扬州段、泰州段由南往北等多路段持续拥堵，难以快速疏通。同时，长时间的拥堵不仅影响了公众通行和物流运输，随之而来的食物短缺等问题也导致高速公路上的司乘人员心态失衡，开“斗气车”、“路怒症”等现象明显增多。甚至，有大量司机为了快速到达目的地，肆意占用应急车道，从而造成交通警察、救护车无法及时到达拥堵事故现场，影响到伤员病员的救治。还有人冲击收费岗亭，不听交通警察的疏导，大大加剧了拥堵的程度，造成一系列社会反响强烈的事件。各地区交通管理部门为了打通路网，不惜代价，尽全力疏导，但是路网保持通畅的成本仍然十分巨大。 　　2 重大节假日拥堵致因分析 　　2.1 区域间经济差异造成的人口流?? 　　区域经济发展的差异导致就业机会的不平衡，劳动力和人口也因此随之从中西部等经济落后地区流动向东部沿海等经济发达地区流动，截止 2016年，我国流动人口数达到了2.5亿人，仅江苏省就吸引了全国各地五分之一的流动人口数。京沪高速江苏段是山东、安徽、河南、湖南等地流动人口最重要的流动通道之一。每年尤其是重大节假日期间都有数以千万计的流动人口通过京沪高速江苏段北上南下，一旦遇上春节等具有重要意义的重大节假日，民工流、学生流和探亲流必然会形成多流集中叠加局面，流动人口扎堆出行，拥堵在所难免。 　　2.2 国家政策的影响 　　自《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》实行以后，群众出行的热情愈发高涨，据调查显示，因高速免费通行而增添出行计划的比例占全部出行计划的40%，重大节假日期间高速公路车流量较之前提升了三成以上，或探亲或旅游或公商务出行。这也导致了高速公路在节假日的通行量严重超标，大量的私家车上路使高速公路通行比国道、省道还慢，有的路段车辆拥堵不堪甚至完全停滞。此外，因高速通行免费的截止日期是以出口时间为准的，所以部分车辆选择到出口等待免费通行时间，不仅导致了严重的拥堵，还滞留了大量乘客。 　　2.3 中国传统文化下的节日归乡情节 　　每逢佳节倍思亲，在中国传统佳节，归乡探亲是众多游子的首选。因此在春节、清明节、端午节和中秋节等重大节日里，必然会出现回家探亲的情景，节假日期间人们的扎堆出行注定会大大增加高速公路的通行压力。 　　2.4 生活水平的提高带来旅游文化的发展 　　重大节假日期间，除归家探亲外，还有大部分人选择了外出旅游。2016年，我国旅游人数达到了44.